- 第12節(jié) 明帝國(guó)的短視：沒(méi)有對(duì)“國(guó)家海盜”進(jìn)行強(qiáng)有力的反擊之被朱紈打怕了的葡萄牙學(xué)乖了：作
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給葡萄牙國(guó)王的一封信
在朱紈搗毀雙嶼島，并進(jìn)行了走馬溪之戰(zhàn)后，葡萄牙人已經(jīng)不敢再在福建、浙江活動(dòng)。他們被朱紈打怕了，葡萄牙艦隊(duì)再次回到廣州，希望通過(guò)官方渠道重新開(kāi)啟通商事宜。1553年到1554年經(jīng)過(guò)數(shù)次談判，蘇薩認(rèn)為可以正式向葡萄牙國(guó)王提出建議了。
他寫(xiě)道：國(guó)王陛下，為了與中國(guó)人交往我們應(yīng)該遵從他們國(guó)家的法律。因?yàn)檫^(guò)去的不愉快，為了改變中國(guó)人過(guò)往對(duì)于葡萄牙人的印象，應(yīng)以葡萄牙國(guó)名替換掉佛郎機(jī)國(guó)名。雙方必須要實(shí)行和平貿(mào)易。廣東的海軍上將給我們確定的繳稅額度是20%。經(jīng)過(guò)我的據(jù)理力爭(zhēng)，海軍上將終于同意收取10%的關(guān)稅。另外，我提醒您，上一次中葡交往失敗的原因，錯(cuò)誤不在于中國(guó)方面，而是我們自己根本沒(méi)有注意到等級(jí)，顯得我們非常的無(wú)禮。因此，屢次求見(jiàn)皇帝不準(zhǔn)。這次我的運(yùn)氣太好了，希望您千萬(wàn)不要錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)。照章納稅、和平貿(mào)易、換個(gè)國(guó)名吧。
葡萄牙國(guó)王批準(zhǔn)之后，廣東地方政府開(kāi)始與葡萄牙方面接觸，但一直是在私下運(yùn)作，中央政府并不知情，后來(lái)中央政府官員知道后也并沒(méi)有告訴皇帝。直到嘉靖四十三年（1564年）這件事情才被嘉靖知曉，為此，龐尚鵬上《陳末議以保海隅萬(wàn)世治安疏》詳細(xì)講述了廣東地方政府與葡萄牙人談判的經(jīng)歷，特別是澳門(mén)問(wèn)題。
奏疏道：自從朱紈將葡萄牙人趕出浙江之后，葡萄牙人就重回廣東。葡萄牙在中國(guó)的貿(mào)易據(jù)點(diǎn)在1557年開(kāi)始轉(zhuǎn)移到了澳門(mén)。
為什么地方官員不上報(bào)呢？為何允許葡萄牙人常駐呢？
奏疏解釋道：當(dāng)時(shí)的守澳官官衙設(shè)在香山縣，其上是“領(lǐng)番夷市舶”的海道副使。在軍事上的設(shè)置是香山守御千戶所，它歸屬于廣海衛(wèi)。其時(shí)，“守澳官”為王綽，是嘉靖朝的武舉人，襲祖職為宣武將軍。其后升為昭武將軍，鎮(zhèn)守澳門(mén)。因?yàn)椋咸蜒廊嗽敢庹照录{稅通商并且合法經(jīng)營(yíng)，王綽便同意葡萄牙人居澳門(mén)，并上奏上司海道副使汪柏，其后汪柏同意葡萄牙人來(lái)華貿(mào)易以及在澳門(mén)停留。王綽為了防止葡萄牙人鬧事兒，便在葡萄牙人所居之地的旁邊設(shè)立軍營(yíng)一所。朝夕進(jìn)行軍事演練，以武力威懾。見(jiàn)葡萄牙人確實(shí)沒(méi)有違法亂紀(jì)之舉，便同意他們常駐澳門(mén)。但需要一切聽(tīng)從香山縣的指令，葡萄牙官吏成為我大明地方夷官。
龐尚鵬專門(mén)向皇帝講述了澳門(mén)問(wèn)題的來(lái)龍去脈后，朝中官員便開(kāi)始議論如何對(duì)待葡萄牙人。一種以廣東官府為代表的地方官集團(tuán)，他們主張給予葡萄牙人居留權(quán)。一種以俞大猷為代表的軍方勢(shì)力，他們主張驅(qū)除葡萄牙人�？蛇@時(shí)的葡萄牙人竟然煞有介事地選起了澳門(mén)地方行政長(zhǎng)官。但是，因?yàn)楸恢旒w打得慘敗的記憶過(guò)于深刻，同時(shí)也意識(shí)到中國(guó)的強(qiáng)大，更重要的是，葡萄牙在與西班牙、荷蘭、英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，已經(jīng)處在下風(fēng)，所以，葡萄牙人為了自己的利益必須要和中國(guó)站在一起。
為了討好明政府，私自選出來(lái)的澳門(mén)地方行政長(zhǎng)官佩雷拉，于1564年主動(dòng)請(qǐng)求協(xié)助明朝政府軍鎮(zhèn)壓潮州的柘林兵變。因?yàn)槌Ｄ杲速�，政府和軍�?duì)貪污盛行，軍士們挨餓受凍卻沒(méi)有軍餉、軍糧，以至于兵士們?cè)孤曒d道，終于釀成兵變。兵士們進(jìn)攻廣州，要求政府補(bǔ)軍餉發(fā)糧食。佩雷拉迅速派人找到提督侍郎兼右僉都御史吳桂芳，以接受葡萄牙使團(tuán)進(jìn)京和準(zhǔn)許天主教入華為條件，幫助官軍剿滅兵變。
俞大猷同意接受這一建議，并派人前往澳門(mén)進(jìn)行具體商談。1564年9月27日葡萄牙方面作出決定：出兵馳援，刻不容緩!
為此，俞大猷答應(yīng)重賞葡萄牙援軍，并對(duì)其商品免商業(yè)稅一年。佩雷拉和葡萄牙駐日本航線掌管梅洛各組兩支艦隊(duì)協(xié)助明政府軍。然而，其后俞大猷并未按約定給予葡萄牙人賞賜，反而力勸吳桂芳借此進(jìn)攻澳門(mén)，驅(qū)逐所有葡萄牙人。吳桂芳并未同意，但在俞大猷的催促下，在澳門(mén)周邊地區(qū)加大軍事力量部署。而這時(shí)，對(duì)澳門(mén)的政策在中央層面已經(jīng)確定：準(zhǔn)許通商貿(mào)易的同時(shí)嚴(yán)禁私通。
與此同時(shí)，萬(wàn)歷初年的地租銀政策開(kāi)始廣泛施行。為了保障地方財(cái)政收入，地方官員達(dá)成了共識(shí)，將澳門(mén)出租給葡方。每年給付租金500兩，其后租金一度升到每年1萬(wàn)兩，之所以這樣就是因?yàn)樯虡I(yè)貿(mào)易的發(fā)達(dá)。這種交付租金的做法一直持續(xù)到道光二十九年（1849年），葡萄牙方面見(jiàn)到中國(guó)很孱弱便放棄了“地方政府”這一角色，并拒絕繳納租金。
在租借期內(nèi)，廣東地方政府仍然對(duì)澳門(mén)進(jìn)行有效行政統(tǒng)治。地方官員為防止出現(xiàn)事端，被中央以“通番”查處，對(duì)葡萄牙人的居住地帶進(jìn)行了嚴(yán)格限制，并重兵看護(hù)。
1582年新任兩廣總督張居正的親信陳瑞則在接受了大量賄賂之下，默許了這件事。
1583年陳瑞將葡萄牙在澳門(mén)的地方行政官員授銜為“夷目”，將葡萄牙官員納入中國(guó)地方官員序列。每年十一月冬至前后，香山縣派人前往澳門(mén)征稅。
萬(wàn)歷三十六年（1608年）香山縣知縣蔡繼善制定了《制澳十則》，萬(wàn)歷四十二年（1614年）海道副使俞安性、香山知縣但啟元勒石發(fā)布了《海道禁約》，二者成為葡萄牙人在澳門(mén)必須遵守的地方法規(guī)。澳門(mén)的軍事、法律等都由中國(guó)地方官員管理，在澳門(mén)的葡萄牙人犯罪也由香山縣處罰。
可以說(shuō)，澳門(mén)在明代仍然由中國(guó)管轄，只不過(guò)是由葡萄牙人作為中國(guó)鄉(xiāng)級(jí)地方官員進(jìn)行管理。但是，到了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，世界各國(guó)都想趁中國(guó)衰落之際弄些好處。葡萄牙人也不例外，在19世紀(jì)50年代以后，葡萄牙人所組建的政府機(jī)構(gòu)就不再作為中國(guó)鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)存在了。
可以說(shuō)，在明代晚期，葡萄牙人自從被朱紈打怕了之后，就開(kāi)始了與中國(guó)政府的密切合作甚至還協(xié)助中國(guó)政府對(duì)抗歐洲三強(qiáng)的侵略。
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