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第33節(jié) 剔除“暴力城管”現(xiàn)象,切實解決民生是根本

  近年來,我國不少城市時常有城管上演全武行,暴力執(zhí)法,在城市管理執(zhí)法中屢見不鮮,打死打傷的新聞時而見諸報端。在公眾心目中,“暴力城管”的形象早已深入人心。要徹底剔出“暴力城管”現(xiàn)象,只有切實解決民生問題,才是其根本。
  
  當(dāng)夜幕降臨時,不少地攤就在城市的道路上出現(xiàn),這些攤主為了生計,通過擺地攤來賺錢生活費,有的甚至是一家人賴以生存的根本。他們都是來自生活最底層的普通百姓,他們?nèi)绻兄\生手段,有像樣的工作,有保障,不缺衣少食,他們還冒著被城管毆打的危險來擺地攤嗎?我們要切實思考每個城市里存在的這一群人,他們的生存狀態(tài)確實堪憂,擺地攤或許是他們的無奈之舉。在生計無出路的情況下,我們應(yīng)該怎樣去體諒他們,怎樣去關(guān)照他們,這是城管執(zhí)法中一個必須思考的問題。
  
  城管的責(zé)任是保障市容文明衛(wèi)生,安全暢通,他們肩負(fù)著管理城市的職責(zé),讓市民的出行方便,秩序井然。面對最底層百姓的生計難題面前,城管與那些為了生計的老百姓就成了一對矛盾。不管吧!市容市貌怎么辦?又失職。管吧!哪些老百姓的生計從何而來?真是一個棘手的問題,恐怕誰去當(dāng)城管也不好辦。
  
  面對這一對難以解決的矛盾,其實解決了民生問題就可以化解市容受影響的問題。這是主要矛盾。有人會說,這會永無寧日,會按下葫蘆浮起瓢,這里解決好了,別的地方又冒出來。其實,這并不是城市管理的問題,應(yīng)該上升到政府切實需要解決的民生問題,城管一個部門根本無法化解這樣的矛盾,要解決這個矛盾,需從以下兩個方面入手。
  
  直接給這些地攤經(jīng)營戶建立一個市場,廉價出租,與廉租房類似。讓那些城市低收入人群到此經(jīng)營,還可以讓他們成長為有實力的經(jīng)營戶,朝規(guī)模較大的個體經(jīng)營戶發(fā)展。如此操作,不僅解決了困難市民的生計問題,還可以培育一個商業(yè)市場,成就一批商人。這個模式與解決之道,是一個上上策。獲得的效果是多元的,而且是根本性的。要從這個途徑解決,需上升到政府的各個部門,真正思考普通民眾的困難,統(tǒng)一規(guī)劃,具有戰(zhàn)略眼光,將市場建設(shè)在城市里的恰當(dāng)位置,讓他們自己“造血”。
  
  另外,城市道路建設(shè)與改擴建時,尤其是一些人流量較大適當(dāng)區(qū)域,開始地攤位置,在不影響交通,市民出行,不影響市容的前提下,猶如停車位一般,按區(qū)域經(jīng)營,實行經(jīng)營項目限制。這無疑是城市里一道靚麗的風(fēng)景線,體現(xiàn)出城市管理的人性化、規(guī)范化。
  
  不少西方發(fā)達國家的城市里,地攤管理的經(jīng)驗值得借鑒。倫敦街頭一些適當(dāng)?shù)膮^(qū)域也能看到地攤,巴黎的一些街頭也可以看見城市管理劃定的區(qū)域有地攤,他們集中在一些廣場和休閑、旅游的場所,而且攤面非常規(guī)范與整潔。他們不但方便市民和游客,還是城市當(dāng)中不可或缺的服務(wù)者和勞動者。在新加坡和東京街頭,在一些特定區(qū)域,都有一個支著太陽傘,造型別致的小攤位,銷售著人們喜歡的食品和報刊,切實方便著市民的出行需求。規(guī)范經(jīng)營后,不僅解決了就業(yè),滿足那些城市低收入人群的需求,還給城市的市民提供了便利,真是一舉多得。
  
  驅(qū)趕,暴力,只會帶來負(fù)面效應(yīng),簡單而粗暴地解決問題,只會激化雙方的矛盾。只從表面做文章,為了市容而放棄民生問題,帶來的后果將是更加嚴(yán)重的問題。民生問題只能疏,切不可堵。暴力執(zhí)法,換來的將是民眾與城管對峙。時常出現(xiàn)的暴力事件已經(jīng)證明了這一點。執(zhí)政為民,一切以人民的利益為出發(fā)點,才是其根本。權(quán)為民所系,為民所想,解決民眾疾苦,才能真正贏得民眾的支持與擁戴。
  
  

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