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　　1941年12月7日，當(dāng)日本襲擊美國珍珠港時，胡佛的作戰(zhàn)計劃已經(jīng)成竹在胸。幾個月來，他手下的特工一直在搜集有關(guān)美國政治嫌疑犯的情報。
　　
　　新任司法部部長弗朗西斯•比德爾簽署命令，拘留了3846名德國、意大利和日本外僑。無論是否持有逮捕令，胡佛及其手下都已開始對數(shù)以百計危險分子進(jìn)行圍捕。為了獲得這些嫌疑者的名單，他們不惜采取包括非法入室在內(nèi)的一切手段。有一次，聯(lián)邦調(diào)查局特工莫頓•奇利斯?jié)撊肓四车聡�同情者嫌疑人的公寓，偷走了他的地址簿，并在該嫌疑人返回家中時匆忙逃離。倉促之間，奇利斯將這本地址簿丟入郵箱。次日，當(dāng)?shù)剜]局將其交給了聯(lián)邦調(diào)查局。
　　
　　“這是非法的入室盜竊。”奇利斯說。但是，根據(jù)地址簿上的名單，“我將114人關(guān)進(jìn)了集中營。”
　　
　　珍珠港事件發(fā)生后，對于總統(tǒng)將112000名日本人和日裔美國人強(qiáng)行監(jiān)禁的命令，胡佛并不贊同。他不希望根據(jù)一個人的種族將其關(guān)押起來，而是希望對其進(jìn)行調(diào)查，并且在必要的情況下，根據(jù)他們所效忠的國家將其監(jiān)禁。
　　
　　總統(tǒng)擴(kuò)大了胡佛在戰(zhàn)時的權(quán)力。胡佛負(fù)責(zé)對每一個政府職位的申請人開展秘密調(diào)查。他開始與移民局合作，并且控制了美國邊境、機(jī)場和火車站。他必須確保數(shù)以百計軍事物資制造廠的安全。他有權(quán)對美國媒體進(jìn)行審查。胡佛及其手下開始拆閱往來于紐約和華盛頓的特快信件，以及通過西部聯(lián)盟、國際電話電報公司和美國無線電公司發(fā)送的所有電報。
　　
　　在戰(zhàn)爭的最初幾個月中，當(dāng)美國士兵、水兵和飛行員在北非、西歐和南太平洋浴血奮戰(zhàn)時，聯(lián)邦調(diào)查局也開始在國內(nèi)外的戰(zhàn)場上打擊外國間諜和破壞者。
　　
　　1942年5月的最后兩天，兩艘德國潛艇駛離了法國的洛里昂港口。在第一艘潛艇上，有4名身著德國海軍制服的納粹破壞者。6月13日夜，他們在長島的阿默甘西特登陸。第二艘潛艇載著另外4名納粹間諜，一路開往佛羅里達(dá)州的杰克遜維爾。
　　
　　這8名德國奸細(xì)已經(jīng)在美國居住了數(shù)年之久。他們不僅口音純正，而且對美國各大城市十分熟悉，被納粹勢力招募后，他們揚(yáng)言要炸毀美國的橋梁、隧道、火車站、百貨商場和軍事工廠。他們攜帶了裝有烈性炸藥的防水手提箱、外形酷似煤塊的炸彈、雷管、引爆裝置、偽造的社會保障卡以及約18萬美元現(xiàn)金，并聽命于阿勃韋爾一個名叫沃爾特•卡普的中尉。從1925年至1937年，卡普曾經(jīng)在美國生活和工作，并擔(dān)任美國最大法西斯和納粹同情組織的宣傳首領(lǐng)�；氐降聡�以后，他開始為希特勒建立國際間諜網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　在長島登陸的潛水艇上，由喬治•達(dá)施擔(dān)任4名間諜的隊長。在一戰(zhàn)期間，年僅14歲的達(dá)施曾在德國陸軍服役。19歲那年，他乘船偷渡到美國。在陸軍服役一年后，他和一個美國女人結(jié)了婚，開始在紐約及其周邊地區(qū)做侍應(yīng)生。現(xiàn)在，他所效忠的國家有兩個。雖然達(dá)施已經(jīng)申請加入美國國籍，但是還沒有完成手續(xù)，也沒有宣誓效忠。
　　
　　子夜時分，達(dá)施和其他破壞者在海灘登陸時，被美國海岸警衛(wèi)隊的巡邏人員發(fā)現(xiàn)。約翰•卡倫看到有4個人在一艘救生艇上奮力劃行，并且聽到他們正在講德語。其中一個人的手里還拿著槍，于是卡倫悄悄撤退。黎明時分，他帶著一支海岸警衛(wèi)隊返回岸邊。他們很快挖開了一個秘密埋藏地點，里面有炸彈、香煙和白蘭地。卡倫隨即向當(dāng)?shù)鼐�方報告，警方很快與聯(lián)邦調(diào)查局取得了聯(lián)系。與此同時，這4個德國人乘坐清晨6點的火車，一同來到了紐約。達(dá)施及其同伙埃內(nèi)斯特•伯格在市中心的一所旅館入住。伯格雖然是一個德裔美國公民，但是已經(jīng)被德國徹底同化。1927年至1933年，他住在底特律和密爾沃基，曾經(jīng)從事機(jī)械工作。1933年返回德國后，他成了一名納粹宣傳者。直到1940年，在一次政治清洗活動中，伯格被蓋世太保逮捕，并且在集中營里待了整整17個月。隨后，他被阿勃韋爾招募，準(zhǔn)備在美國開展破壞活動。
　　
　　達(dá)施和伯格在旅館里進(jìn)行了一番長談。他們對這次行動十分懷疑，兩人對第三帝國的忠誠也開始動搖，但是裝滿了現(xiàn)金的手提箱對他們來說充滿了誘惑力。伯格想要將錢取出，然后一走了之。達(dá)施卻說，他有一個更好的主意。隨后，他撥通了聯(lián)邦調(diào)查局駐紐約辦事處的電話。