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　　1978年以后，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度不斷加快。外出就業(yè)農(nóng)民數(shù)量從1983年的約200萬人增加到2008年底的1.3億人，25年增長了65倍，年均增長18%左右。
　　
　　進城的農(nóng)民工處于就業(yè)末端，大部分干的是最臟、最累的工作，工資水平普遍較低，且增長速度慢，而平均勞動時間卻大大高于城鎮(zhèn)職工。從農(nóng)民工的工資及其增長情況來看，農(nóng)民工的典型貢獻在于其“廉價”性，在于多付出少索取。
　　
　　以城鎮(zhèn)職工的年平均工資為參照，假設(shè)農(nóng)民工的勞動生產(chǎn)率與城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人的勞動生產(chǎn)率之比是1∶1.45，據(jù)國家統(tǒng)計局的年度統(tǒng)計結(jié)果，2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為24932元，那么當(dāng)年農(nóng)民工應(yīng)得的年平均工資應(yīng)為17194元。實際上，2007年農(nóng)民工的實際年平均工資為11000元左右，即一個農(nóng)民工一年只拿走了11000元，剩余的6194元就都留給了城鎮(zhèn)。如果農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)取1.3億，則2007年農(nóng)民工僅工資差額一項就留給城鎮(zhèn)8052億元資金。若按改革開放后我國GDP的年均增長率9.6%計算，改革開放以來，農(nóng)民工以工資差額的方式為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展節(jié)省成本達(dá)85495億元。
　　
　　此外，2007年末，農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的參保率分別為14.2%、24.1%、8.8%和30.6%，那么，僅節(jié)約社保成本這一項就為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展節(jié)省成本達(dá)2880多億元。簡單地按每年9.6%的增長速度計算，改革開放以來，農(nóng)民工為城鎮(zhèn)經(jīng)濟節(jié)約社保成本至少30576億元。綜合來看，農(nóng)民工通過工資差額和沒有強制規(guī)定上社保的方式為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展積累資金達(dá)11.6萬億元。