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　　為什么我國的農民問題那么難解決？三農的問題那么復雜？政策每年都在出，而且都是一號文件，是最重要的政策，但是卻見效甚微。原因就是沒有抓住根本，是在外圍兜圈子。核心問題是農民對土地的所有權。這么多的研究、討論、調研，統(tǒng)統(tǒng)都在外頭兜圈子，誰也不談所有權。這很奇怪。難道大家都不明白嗎？未必。問題在意識形態(tài)上。公有制這頂大帽子嚇得大家都不敢越軌。
　　
　　其實，在農業(yè)之外，公有制的限制早已突破了。如果沒有千千萬萬個私營企業(yè)，中國的改革開放根本不可能成功。私營企業(yè)已經占了國民經濟的半邊天下。唯獨農業(yè)，公有制還在起作用，它起的阻礙作用非常明顯，其核心問題就是農民對土地的財產所有權。
　　
　　改革開放前，中國的農民是什么權利都沒有的一個群體。即使挨餓也不能從事公社以外的生產；不能選擇工作；不能流動，挨餓也只能在當地餓死，不許出門討飯；不許自己結社，只能聽命于政府；不能改變農民身份；無權像城里人那樣享受政府分配的生活用品；農民不能坐飛機，當然更不能出國。大約5年前農民還沒有資格考公務員。經過30年的改革開放，以上這些歧視一個個都被逐步取消了。唯獨土地的所有權還在禁區(qū)里。要想解決三農問題，最重要的恐怕就是恢復農民對土地財產的所有權。
　　
　　個人對財產的所有權是人權的一種。奴隸是沒有財產所有權的，他本身還不屬于他自己，何來對財產的權利�，F代社會中的人已經不是奴隸，而是自由人。自由人應該有對財產的所有權。
　　
　　為什么財產權是人權的一種？因為人權的出發(fā)點是避免人與人之間的沖突，為每一個人劃分一個權利的界限。比如生存權，說的是每個人的生命得到保護，不容他人侵犯。這就避免了個人與個人之間，或政府與個人之間對生存的侵犯。信仰權也一樣，各人有權選擇自己的信仰，別人不得干預，從而避免彼此的沖突。個人之間的互相侵犯也需要政府來解決。因為個人是很弱小的，沒有能力保護自己。一個人的財產被偷了，他自己對此是無能為力的，只能報案，請警察局來破案。所以人權的保護問題大部分變成了政府的事。
　　
　　農民可以買一臺電視機放在家里，這是他的財產，是受到保護的。如果小偷偷了他的電視機，他可以報案，警察局有責任為他立案，偵查破案。這就是財產所有權的體現。但是對農民而言電視機不是他最重要的財產，土地才是他最重要的財產。而恰恰土地是不讓農民擁有的。他們被剝奪了對土地的所有權。政府可以隨時隨地轉移土地的所有權，不需要得到農民的同意。或者說，你不同意也沒辦法，你去報案，法院是不會受理的。你不得不同意。
　　
　　解放初，斗地主，分田地，農民得到了土地，以為他們具有了對土地的所有權。但是過了沒幾年，搞合作化運動，生產資料都要歸公，由隊里統(tǒng)一經營。后來搞人民公社，除了一小塊自留地，其他的地都歸了公。就算自留地也是沒有所有權的。到1978年，搞責任制包產到戶，各家臨時分了一塊地，但并不固定，隨著人口的變動，地塊要重新分配。土地的所有權歸小隊集體。農民還是說了不算，沒有發(fā)言權。由于對土地沒有明確的所有權，發(fā)生了公地悲劇，大家只管使用，不管維護，地力下降，有機質減少，而且生產積極性不能保護。為了解決這個問題，政策規(guī)定土地承包30年不變，甚至50年不變。可是所有權還是模糊的。更準確地講，農民還是沒有對土地的所有權。
　　
　　為了解決和所有權相關的問題，政府可以說是費盡了心思。再三強調承包制不變，延長承包期，又說要加強土地的流轉，又是土地入股，土地可以作抵押，土地可以置換出租，還有小產權制，花樣多得眼花繚亂。但是最根本的所有權問題始終避而不談。而恰恰所有權才是問題的根子。它是繞不過去的。