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　　20世紀(jì)90年代，以破壞網(wǎng)絡(luò)與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的爭奪網(wǎng)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭誕生。1999年3月29日，南聯(lián)盟和俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)高手成功侵入美國白宮網(wǎng)站，使該網(wǎng)站當(dāng)天無法工作。1999年4月4日，貝爾格萊德黑客使用名稱為“宏”病毒，對以美國為首北約部隊(duì)的通信系統(tǒng)進(jìn)行猛烈攻擊，使其一度陷入癱瘓狀態(tài)并導(dǎo)致指揮系統(tǒng)全部中斷。此后，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)帶有作戰(zhàn)信息的網(wǎng)絡(luò)郵件服務(wù)器也被叫“梅麗莎”的強(qiáng)烈病毒所阻塞，美軍“尼米茲”號航空母艦指揮控制系統(tǒng)被迫中斷3個(gè)多小時(shí)。美國著名軍事預(yù)測學(xué)家詹姆斯亞當(dāng)斯在《下一場世界戰(zhàn)爭》中曾預(yù)言：“在未來的戰(zhàn)爭中，計(jì)算機(jī)本身就是武器，前線無處不在，奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是炮彈和子彈，而是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)里流動(dòng)的比特和字節(jié)。”實(shí)際上，這個(gè)由不停運(yùn)動(dòng)著的0和1組成的龐大的數(shù)字河流，如今已經(jīng)成了美軍縱橫馳騁的又一塊“新大陸”。
　　
　　隨著網(wǎng)絡(luò)世界對現(xiàn)實(shí)世界的影響越來越大，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)逐漸發(fā)展成為一種獨(dú)立的國家權(quán)力形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)權(quán)力，簡稱網(wǎng)權(quán)。1999年，英國政治學(xué)家蒂姆喬丹首次從政治學(xué)和社會(huì)學(xué)角度系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的概念。約瑟夫奈在此基礎(chǔ)上又提出了信息力的概念，將其視為一種新形式的軟權(quán)力。2009年，美國國防大學(xué)技術(shù)和國家安全政策中心，從國家安全角度進(jìn)行了重新定義，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)權(quán)力是利用網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)造出來的，其作用和影響力超越了其他權(quán)力工具。
　　
　　那么，什么是網(wǎng)絡(luò)權(quán)力？簡單說就是網(wǎng)絡(luò)世界的控制權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，比如：根域名的控制權(quán)、IP地址的分配權(quán)、國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)、網(wǎng)上輿論的話語權(quán)。這些就像我們呼吸的空氣，飲用的清水，吃食的米面一樣重要，構(gòu)成了我們在網(wǎng)絡(luò)空間的生存基礎(chǔ)。這些權(quán)力對一個(gè)國家來說，如同制海權(quán)、制空權(quán)、制天權(quán)一樣，都是體現(xiàn)國家主權(quán)的基本權(quán)力。美國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的理論研究，主要內(nèi)容有兩個(gè)：評估網(wǎng)絡(luò)空間如何影響政治、外交和經(jīng)濟(jì)；開發(fā)評估網(wǎng)絡(luò)權(quán)力和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略影響的模型。
　　
　　美國總統(tǒng)比爾克林頓、喬治布什的前特別安全顧問理查德克拉克，跟隨過七位美國總統(tǒng)。2010年4月，他出版《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭：對國家安全的下一個(gè)威脅及應(yīng)對措施》。該書濃墨重彩地描述“中國威脅論+陰謀論”，稱中國向微軟索要了操作系統(tǒng)秘密代碼，從思科拷貝了路由器硬件結(jié)構(gòu)；中國軟硬兼施，徹底掌握了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的核心技術(shù)；美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭能力只能排第四，前三位分別是朝鮮、伊朗和中國。該書的基調(diào)是，美國已經(jīng)失掉了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的先機(jī)，應(yīng)該像過去重視核戰(zhàn)爭一樣重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。
　　
　　目前，美國已經(jīng)明確將網(wǎng)絡(luò)權(quán)力理論作為國家安全戰(zhàn)略制定和實(shí)施的一個(gè)主要依據(jù)，意圖打造強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力，在網(wǎng)絡(luò)空間取得絕對優(yōu)勢。可以說，未來國家競爭和戰(zhàn)爭的成敗勝負(fù)，很大程度上將取決于網(wǎng)絡(luò)權(quán)力的大小�？梢哉f，誰掌握了網(wǎng)絡(luò)權(quán)力，誰就掌握了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。