- 第2節(jié) 來自民間的總動員
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洪武二十五年（1392年）八月，朱元璋曾經(jīng)頒布過一份官員接受反腐教育的小冊子，叫作“醒貪簡要錄”。在這份小冊子里詳細(xì)記載了朱元璋制定官吏工資標(biāo)準(zhǔn)的理論依據(jù)，作為一把手，朱元璋不可能盲目蠻干。明代正一品官員的俸祿是每月支米87石，一年1044石。明代的一石米大約是現(xiàn)在的155市斤，按現(xiàn)在一斤米值2元錢算，年薪大概是32萬元。明代正一品官員相當(dāng)于現(xiàn)在的總理、副總理一級，一個堂堂大國的總理，年薪32萬元也算不得高。
就是這樣一個工資標(biāo)準(zhǔn)，《醒貪簡要錄》給出的算法卻讓我們感覺到這份工資其實并沒有低到傳說中的那個份上：米來自稻谷，加工1044石米需要2620石稻谷；而要生產(chǎn)2620石的稻谷，則需要用田873畝；種田需要耕牛，按一頭牛耕地50畝計算，需用牛17頭；田間勞作方面的人力花費，如果按照一個人種15畝田計算，需要57個人耕種；收割之后，農(nóng)夫挑一擔(dān)未脫粒的稻禾只能出4斗稻谷，所以1044石米需要6550挑；如果從田里把稻禾挑到打谷場是一里路，再回去挑也要走一里路，來回就是2里，這樣算下來為了挑擔(dān)就得走上13100里。因此，正一品官員俸祿每月87石米看起來似乎不多，但為了這份俸祿，老百姓卻不知要花費多少勞力和辛苦。光是挑擔(dān)就需要走萬里長征的路程，你能說這樣一份工資算低嗎？
在這本小冊子里，還以七品縣令的工資標(biāo)準(zhǔn)進行了一番計算。七品縣令的月薪在當(dāng)時是7.5石大米，年薪只有90石，與一品官員的月薪還差許多。但按照《醒貪簡要錄》的算法，也需要70多畝地、5個農(nóng)民專門為之生產(chǎn)，光是挑那些稻禾也需要走上1000多里地。也就是說，按照當(dāng)時的市場行情來看，官員的工資與其勞動付出是成正比的。明清時期的官員之所以一直在哭窮，不僅僅是因為工資，更多是因為官員“灰色生存”的成本價過高。當(dāng)時官員為官不同于其他職業(yè)者，一份耕耘一份收獲，他們所獲取的利益，一部分要用來生活，一部分還要拿出來作為官場升遷的投資成本。對于那些貪欲旺盛的官員，他們能夠做到收支兩相宜，裝進腰包的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所付出的；而對于那些尚存廉恥之心的官員就難免會捉襟見肘，他們既要養(yǎng)家，又要想辦法去迎合灰色生存的需要，不哭窮就不正常了。
朱元璋一直保持著一個習(xí)慣，就是在地方官上任之前，要找他們談一次話。談話的內(nèi)容無非兩點，一是要正確對待自己的事業(yè)，恪盡職守；二是如何抵抗貪污受賄的誘惑，做個清官。他會給自己的部下算一筆很實在的利害關(guān)系賬。
朱元璋說，老老實實地守著自己的薪俸過日子，就好像守著井底之泉。井雖然不滿，卻可以每天汲水，泉不會干。受賄來的外財真有益處嗎？你搜刮民財，鬧得民怨沸騰，再高明的密謀也隱瞞不住。一旦事發(fā)，首先關(guān)在監(jiān)獄里受刑，判決之后再送到勞改工場服苦役，這時候你那些贓款在什么地方？在數(shù)千里之外呢！你的妻子兒女可能收存了，也可能根本就沒有，那些贓物多數(shù)藏在外人手里。這時候你想用錢，能到手嗎？你家破人亡了，贓物也成了別人的東西。所以說，不干凈的錢對自己是毫無益處的。
表面上看朱元璋是站在官員的立場上來算這筆賬的，但實際上朱元璋是用臣子們的算計來倒推自己的算計。一句話，就是通過這種算計把臣子們裝進口袋里的污款掏出來，進行重新分配。但是臣子們一個個精明得像猴似的，又豈能輕易被說動？更何況真金白銀的誘惑要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單調(diào)乏味的說教。
朱元璋治國初期，編寫了《大誥三編》。這個三編“大誥”的內(nèi)容或者是洪武帝自己寫的，或者是由他監(jiān)督官員們寫出的。里面就傳遞出了一個信息：皇帝反腐很用力，在表明反腐決心的同時，還列舉出了各種治貪的辦法。在這些辦法中間，朱元璋賦予那些被貪官污吏盤剝得急了眼的老百姓一項特權(quán)，那就是“旁入公門”：老百姓從小門沖進去，把與自己的冤屈相對應(yīng)的六房的胥吏抓起來拿送京城。至于那些官員，百姓們則是無權(quán)抓捕的。當(dāng)然，朱元璋也給百姓們吃了顆定心丸，他說，如果官員們試圖阻止百姓們抓污吏，我就族誅他們。說得直白一點就是，朱元璋為老百姓打開的這扇“旁入公門”的門，是只通污吏，不達貪官。
中國封建帝國的權(quán)力結(jié)構(gòu)通常是由帝王、文官、胥吏三級構(gòu)成，如果拋開那些奉行孔孟之道的文官集團，還有大量混在基層的胥吏。對于老百姓來說，他們一輩子很難見上皇帝一面，也鮮少與真正的政府官員打交道，他們見的最多、打交道最多的就是那些披著權(quán)力馬甲的胥吏。對于老百姓來說，那些游走在基層、數(shù)目龐大的胥吏才是權(quán)力集團的形象代言人。這些胥吏肚里的墨水通常不多，由于體制的原因，他們也沒辦法去走科舉之路，而且出身卑微，只能依靠在官府衙門混日子來養(yǎng)家糊口。另外他們沒有國家發(fā)的工資，只有官府衙門給的聘用金（薪水）。
用一句話來概括就是，胥吏上受官僚分派，下受百姓敵視，他們的存活之道就是伸手向老百姓不斷地去索取，通過從民間刮地皮來滿足自己的生存欲望。
當(dāng)年朱元璋還是草根朱重八的時候，那些來他家收錢的就是這類人，所以朱元璋對胥吏的痛恨可想而知。造成明朝胥吏猛如虎的真正禍根，其實還是來自元代。元代統(tǒng)治者由于不熟悉儒家文化，便大量雇用胥吏治國，到了明初，胥吏仍舊跋扈異常，國家經(jīng)常發(fā)生胥吏毆打上司的例子。雖然說朱元璋對跟他理念不符的文官采取了極端的方式，但對數(shù)量眾多的胥吏卻一直無可奈何。
朱元璋為了對付胥吏創(chuàng)新了一種方式，這就是前面所說的“旁入公門”。就是放在今天看，“旁入公門”也是令人匪夷所思的做法。允許老百姓從衙門的小門沖進去綁架為非作歹的胥吏，直接扭送到京城法辦，且沿途官員不許攔截。不但不能攔截，還要做好相關(guān)的后勤保障工作。在朱元璋的支持下，大明帝國很快掀起了一浪高過一浪的群眾斗爭胥吏的熱潮。
在《大誥三編》中就記載了這樣一件事情：常熟縣鄉(xiāng)民陳壽六本來只是一個最普通不過的人，低眉順眼地過著自己的窮日子。如果不是因為下面發(fā)生的事情，他也許一輩子就悄無聲息地淹沒在歷史的深處。
這件事情的起因是陳壽六得罪了當(dāng)?shù)匾粋�叫顧英的縣吏，于是遭到了顧英的迫害打擊。陳壽六家僅有的口糧和來年的種糧都被顧英的爪牙搜刮殆盡。當(dāng)然縣吏顧英不只是針對陳壽六一個人，他平時就橫行鄉(xiāng)里，受他迫害的人不在少數(shù)。
他本來以為老實巴交的農(nóng)民都是修煉過忍術(shù)的，很多事情忍一忍也就過去了，并不會翻起多大的浪。但是這一次他錯了，因為他遇上了自己的克星陳壽六。顧英點起的這把火憋在陳壽六胸中，燒得難受，終于有一天，陳壽六爆發(fā)了。爆發(fā)的陳壽六率領(lǐng)自己的弟弟和外甥一怒之下沖進了“旁入公門”的門，趁顧英喝得酩酊大醉，將其五花大綁捆了起來，連夜押送離開常熟縣，直奔京城而去。這事來得太過突然，常熟縣的官吏們根本來不及做出任何反應(yīng)。
需要指出的是，陳壽六并不是一個沒有頭腦的莽夫，他是一個知法懂法的鄉(xiāng)民，他的所作所為也沒有僭越當(dāng)時的法律。也就是說，陳壽六綁架縣吏顧英是按照國家頒發(fā)的正式章程在辦事，所謂正式章程也就是國家的法律條文。
這份正式章程的制定者不是別人，正是當(dāng)今帝國一把手朱元璋。
在臨行之前，陳壽六做了一件事。他讓鄉(xiāng)親們找來了朱元璋發(fā)布的反貪法律《大誥》，隨身攜帶以作護身符之用。因為按照朱元璋的圣諭，對持有《大誥》押送巧立名目、害民取財?shù)牡胤截澒俾?lián)名赴京的普通民眾，各個關(guān)卡路口都要一路綠燈。
陳壽六等人押送顧英到京后，朱元璋立即將顧英打進大牢。朱元璋不僅沒有處罰陳壽六等以下犯上的罪過，還當(dāng)面賞賜陳壽六鈔30錠（相當(dāng)于今天的幾千塊錢），其他三人衣服各兩件，并免除了他們的雜役。在陳壽六等人離京后，朱元璋又專門發(fā)布諭令警告地方官吏：膽敢對類似于陳壽六者打擊報復(fù)者，一律處死并株連九族。朱元璋在諭旨里，將陳壽六這種大無畏精神大加褒揚，號召全國的農(nóng)民兄弟都要學(xué)習(xí)這種敢與官場惡勢力作斗爭的精神。
在表彰文件里，朱元璋說：如果有人敢羅織罪名，搬弄是非，擾害陳壽六，我就將他族誅！當(dāng)然，如果陳壽六自己仗恃著我的名頭而橫行不法，為非鄉(xiāng)里，也同樣罪不容赦；但是，陳壽六若有過失，地方官員無權(quán)作出決斷，必須將他召到京城，由我親自審理。
皇帝開了金口，陳壽六似的農(nóng)民，就成了耀眼的政治明星，成了歸朱元璋直接領(lǐng)導(dǎo)的御用農(nóng)民。這種風(fēng)氣一開，洪武十八年、十九年（1385～1386年），在前往南京城的各條驛道上，時時處處都能看見這樣一幅景象：鄉(xiāng)民們?nèi)宄扇海蛘甙偈疄槲�，帶著干糧，押著幾個手腳綁得結(jié)結(jié)實實的富豪或者胥吏，或步行或駕著破驢車匆匆趕路；遇到關(guān)口有官員盤查，他們就會從懷里掏出幾本金黃色封皮的小冊子，平日里不可一世的官員們見到這些小冊子，立刻會收起威風(fēng)，畢恭畢敬，恭請這些“大爺”們趕快過關(guān)。
當(dāng)然，這些官員不是畏懼于這些手無寸權(quán)的鄉(xiāng)民，而是對陳壽六手中握著的《大誥》的畏懼，準(zhǔn)確地說是對于皇權(quán)的畏懼。
在洪武十八年（1385年）頒布的《大誥》里，有這樣一條新規(guī)定：“今后布政司、府、州、縣在職的吏員，賦閑的吏員，以及城市、鄉(xiāng)村中那些老奸巨猾的頑民，若膽敢操縱詞訟、教唆犯罪、陷害他人、勾結(jié)官府、危害州里，允許當(dāng)?shù)氐馁t良方正、豪杰之士將這些人抓起來，綁送京城。如有人膽敢中途邀截，則梟首示眾！各處關(guān)津、渡口，也不得阻擋�！�
在此之前，泱泱大國上千年的歷史里，給百姓們捉拿污吏權(quán)力的政策還從來都沒有過。朱元璋的這一規(guī)定，可謂是石破天驚。就連朱皇帝也由衷地感嘆：“其陳壽六其不偉哉！”—這陳壽六難道不是很了不起嗎！
表面上看鄉(xiāng)民在這里遵守的是朱元璋頒發(fā)的正式章程，其實并不是那么回事，因為朱元璋在這里走的是灰色章程的路線�；实鄣幕疑鲁桃驗榕嘶⑵�，就成了人人敬畏的正式章程。我們知道中國歷史的生存法則，很多時候就是官僚與皇權(quán)的博弈。這種博弈近似于武俠小說里的雙手互搏，官僚需要積極發(fā)展灰色章程來維持自己的實際權(quán)力份額，君王也常常借助灰色章程系統(tǒng)來限制官僚集團的權(quán)力擴張。在這種情況下，誰能將第三方—民心人意拉攏到自己的權(quán)力范疇，誰就有可能笑到最后。
在古代中國，國家通過法制和慣例為老百姓提供了“鳴冤叫屈”“哭訴”“陳情”“請愿”的一系列途徑或方式，以滿足他們在受到損害時的救濟需求，保障他們的正當(dāng)權(quán)益，防止官吏豪強過分危害他們。但是在各種權(quán)益救濟途徑中，最為極端和特殊而使用極為困難而稀少者，大約就是像陳壽六這樣跑到首都向皇帝控告，這就是后世所謂的“告御狀”。
陳壽六之所以能被朱元璋作為典型來宣揚，是因為事件本身的不可復(fù)制性。為什么說這個事件具有不可復(fù)制性，其理由有三點。
第一點：有“越級上訪”的嫌疑。在歷代都把“告御狀”規(guī)定為權(quán)益救濟的最后途徑，一般禁止未經(jīng)過地方到中央各級衙門處理的案件“告御狀”。
第二點：有“逃脫審查”的嫌疑。一般都要經(jīng)過一定的接待官員或衙門的審查甄別程序才能有選擇地“上達天聽”，一般并非人民直接向皇帝陳訴或遞交狀子。
第三點：皇帝出面的可能性幾乎為零。這種案例一般也并非皇帝親自坐堂問理或書面審理，而是由受理機關(guān)的臣僚們先行審理并提出處理意見后交皇帝斟酌決定。
也就是這么一件不可能完成的任務(wù)變成了現(xiàn)實，成就了陳壽六，也成就了朱重八（朱元璋）。
朱重八是個當(dāng)了皇帝的農(nóng)民，陳壽六是個一輩子都不會實現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非的鄉(xiāng)民。當(dāng)過農(nóng)民的朱重八應(yīng)該很了解陳壽六，一個農(nóng)民能夠綁架縣吏，大老遠(yuǎn)跑到自己這個披上“皇帝新裝”的農(nóng)民面前“告御狀”，勇氣可嘉，過程艱難。當(dāng)然此時的朱元璋并不是站在一個農(nóng)民的角度來考慮其中的利害計算，那樣的話，他充其量只能算是一個有政治覺悟的農(nóng)民，而不是一個政治上成熟的皇帝。此時的朱元璋就是用自己手中的圣諭賦予鄉(xiāng)民集團一項特權(quán)，用來制約官僚集團，以達到整頓吏治的目的。
在歷代君王中，朱元璋整頓吏治的手段可以說是最為酷烈的。《明史》的《循吏傳》共收有明一代270余年清官40人，而其中正統(tǒng)以前81年的清官就達30人，占總數(shù)3/4�？梢娒鞒捌谇骞俚臄�(shù)量要比中后期清官多。這種官吏清濁結(jié)構(gòu)，和朱元璋重視吏治分不開。
陳壽六作為一個手無寸權(quán)的鄉(xiāng)民，能夠綁著一個縣吏進京，這種行為本身的難度系數(shù)就高得離譜。我在前面說了，陳壽六在離開常熟縣時，讓鄉(xiāng)親們找來朱元璋發(fā)布的反貪法律《大誥》，這個《大誥》也就是一個政府頒發(fā)的普法小冊子。這個普法小冊子成了陳壽六手中的“通行證”，可以為陳壽六遇水搭橋、逢山開道。其實這個小冊子告訴我們，只要陳壽六們顧慮到的，朱重八也都考慮到了。
朱元璋擔(dān)心陳壽六們抓污吏上京，當(dāng)?shù)卣畷芙^給他們“路引”（介紹信、通行證之類的公文），于是，《大誥二編》做出規(guī)定，百姓們沒帶路引出門，將治地方當(dāng)局以重罪—又補充說：凡是進京上訪或者是抓污吏上京的百姓，“雖無文引，同行人眾，或三五十名，或百十名，至于三五百名”，只要各處關(guān)口要津查問清楚是入京的，即刻放行，不得阻攔，否則一律殺頭！
當(dāng)然朱元璋的“旁入公門”的門并不是只拍蒼蠅，不打老虎。貪吏要治，貪官的頭上也要懸著一把利劍，隨時警醒這些困在籠中的猛虎。在頒布這些破天荒的新制度以前，朱元璋已經(jīng)采取了許多霹靂手段來懲治這個帝國泛濫成災(zāi)的貪污腐敗。大批大批的官員們都倒在了他雷厲風(fēng)行的肅貪風(fēng)暴之中，被逼無奈，他甚至還動用了剝皮實草的酷刑。
酷刑雖然很酷，但效果看起來似乎并不太酷，貪風(fēng)依舊熾烈如火。用朱元璋自己的話說，是“前尸未移，后尸繼之”。由此可見，人骨子里的逐利性已經(jīng)越過了生命與尊嚴(yán)的界限�！洞笳a》里制定的這些破天荒的新制度，正是在這樣的社會背景之下產(chǎn)生的。很顯然，朱元璋已經(jīng)對從體制內(nèi)根治貪腐喪失了信心，所以他才會把希望最后寄托在陳壽六這樣敢于站出來與官僚集團權(quán)力分肥的農(nóng)民兄弟身上。但是陳壽六畢竟只是社會最底層的草根族，朱元璋會在他們身上寄予厚望嗎？朱元璋在《大誥三編》里就講過一個捉拿不法胥吏的案例：
洪武十八年（1385年），山西人李皋來到溧陽縣做知縣（縣長）。上任時間不長，李縣長就和衙門里的差役潘富勾結(jié)起來盤剝老百姓，巧立名目，大肆苛斂。潘富是個很善于和領(lǐng)導(dǎo)搞關(guān)系的人，李皋到任不到一個月，潘富就用搜刮來的錢財買了一名蘇州女子賄賂他。
可讓人大跌眼鏡的是，這個送給縣長當(dāng)“二奶”的女子被安頓在潘富家中，李皋私底下幽會過幾次之后，潘富竟然舍不得這個做了縣長“二奶”的女子，而是將其納為小妾，據(jù)為己有了。李皋雖然心里老大地不痛快，可他也無可奈何。既然撈不到美人，那就撈些真金白銀。在潘富等胥吏們的教唆下，李皋下令苛斂荊杖（拐棍），也就是要求溧陽縣的所有百姓，都要向官府繳納一根拐棍。百姓們把拐棍送來，潘富又借口質(zhì)量不合格，拒絕收納，甚至對其拳打腳踢。
不合格怎么辦？潘富想出了一個點子，那就是要求老百姓把拐棍“折換”成銀錢直接交上來。拐棍是幌子，榨老百姓的錢才是真正目的。
像潘富這樣的胥吏在官場上幾乎沒有什么升遷的機會，另外在經(jīng)濟上，他們也沒有國家法定的、正常的工資收入。按照明代慣例，州縣胥吏的報酬只有微不足道的“工食銀”。這種“工食銀”一直到康熙元年（1662年）才被取消。在這種窘困的情況下，胥吏的收入主要是依靠“灰色收入”，也稱為“陋規(guī)”。俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，靠著官府衙門這棵搖錢樹豈能有餓著的時候。就拿征收賦稅來說，經(jīng)辦的胥吏就有按比例向納稅人抽頭的“陋規(guī)”；民間買賣房產(chǎn)、田產(chǎn)、奴婢，契約必須加蓋官印，而胥吏就要抽取“心紅銀”；民間起訴要向書吏繳“掛號費”，當(dāng)事人呈遞訴狀也要付上“傳呈費”，打官司時要交“紙筆費”，如果不愿打官司，想私下和解，那就要交“出結(jié)費”，等等。只有想不到的費，沒有交不了的費。萬歷時期，清官海瑞擔(dān)任浙江淳安縣知縣時，就曾經(jīng)革除六房書吏的“常例陋規(guī)”共計68項。
正因為胥吏可以賺這些“外快”，還可以像潘富那樣打著衙門的旗號做些欺壓良善、撈取黑錢的勾當(dāng)。也就是說，不占國家正式編制的胥吏雖然沒有什么法定的正式收入，但依然是熱門職業(yè)，絕大多數(shù)州縣衙門的“經(jīng)制吏”都要托關(guān)系、花銀子才能撈到手。這些不在編的吏員和普通的臨時工還是有區(qū)別的，官員往往是請神容易送神難，地方官員如果不能揪住把柄將其治罪就不能輕易開除或者撤換。編制外的非經(jīng)制吏以及胥吏的助手如“貼書”“幫差”“清書”之類角色，也往往需要花錢去買。
這些依附在地方官府衙門的胥吏基本上都是當(dāng)?shù)厝�，他們熟悉�?dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，像潘富這樣的胥吏就像吸附在權(quán)力結(jié)構(gòu)底部的一只巨型蜘蛛，他們能夠在地方上織成一張由親屬、鄰居、朋友構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)；相比而言，那些官府選派的州縣官員卻是外鄉(xiāng)客，往往連當(dāng)?shù)卦捯猜牪欢�。胥吏對于本地衙門各種慣例、成案都爛熟于心；而外鄉(xiāng)來的官員雖然手握正式權(quán)力，可往往兩眼一抹黑，面對積壓的陳年檔案卷宗，即使有興趣也沒精力全部翻閱，他們只好將這些讓人看上去都頭大的事務(wù)都推給胥吏們。胥吏與地方勢力往往盤根錯節(jié)，他們的權(quán)力是世代遞延，而官員們則任滿后就拎包走人，正所謂“鐵打的衙門流水的官”。表面上看，官員是衙門里的主人，可權(quán)力往往是操縱于胥吏之手。
潘富打著知縣李皋的旗號，瘋狂敲詐地方老百姓。就算知縣是個有幾分清明之人，也沒辦法阻止他們這么做，更何況李皋這個知縣，還是個貪圖錢財美色的腐官。
無奈之下，當(dāng)?shù)赜袀�叫黃魯?shù)陌傩站团艿骄┏侨ジ嬗鶢睢Ｒ驗檫@個案子涉及的主犯是知縣李皋，老百姓沒有“旁入公門”自發(fā)捉拿的權(quán)力，只能通過越級上訪。上訪還算順利，朱元璋獲悉情況后，下旨嚴(yán)查屬實，并派人去捉拿潘富。誰知道走漏了風(fēng)聲，潘富提前開溜了，成了一名在逃犯。
潘富還是具備在逃犯基本素質(zhì)的，他在沒有任何先進交通工具的情況下，一口氣就跑到了千里之外。先是溧陽本地的儒士蔣士魯?shù)?3家秘密把潘富遞送到了鄰境的廣德縣，不久潘富又流竄到建平縣，緝捕的差役們跟蹤到建平，當(dāng)?shù)匕傩胀鹾Ｈ智那膶⑵溥f送回了溧陽，溧陽百姓朱子榮又將其暗地里遞送到宜興縣。一次又一次，就這樣，經(jīng)過數(shù)次你遞我送之后，潘富被秘密護送到了崇德縣。
崇德縣的豪民趙真家財萬貫，蓄養(yǎng)了許多無業(yè)游民做販賣私鹽的勾當(dāng)，常常來往的朋黨多達數(shù)百人，潘富就藏匿在趙真家中。緝捕的衙役隨后趕來，趙真將潘富暗地里遞送到千乘鄉(xiāng)的一座寺廟里。廟里的和尚們糾集兩百余人，反將緝捕潘富的差役們團團包圍，直至殺傷人命才散去。
這件事越鬧越大，最后不得不再次上報到朱元璋那里。朱皇帝很生氣，后果很嚴(yán)重。他傳令，將趙真及其同伙的兩百余戶人家的家產(chǎn)全部抄沒，凡是參與圍攻辦案人員的，一律誅戮；沿途窩藏潘富、幫助其逃跑的107戶人家，全部梟首示眾，家產(chǎn)也一并抄沒。
一個小縣里的小小污吏，在皇帝簽發(fā)了緝捕詔書之后，竟然能夠上演一場如此大規(guī)模的連環(huán)大逃亡，先后歷經(jīng)八縣，涉及三百多戶人家，這真是讓人感到匪夷所思的一件事。
本來該死的只有潘富一人而已，結(jié)果就像滾雪球似的累積，最后因為這件事掉腦袋的人卻接近上千人。一個小小的胥吏，能夠在八個不同的縣里都有自己的死黨和勢力范圍，豪門大戶為了保護他甚至不惜與皇帝對著干，這樣巨大的能量，不能不讓朱元璋感到膽戰(zhàn)心驚。由此也不難看出，明朝開國初年依然受到元代重胥吏而輕官員這一流弊毒害。也難怪朱元璋會三番五次地在官員們面前強調(diào)元代亡于胥吏，看來這絕不是小題大做。
同樣也不難理解，為什么在治理污吏這個問題上，朱元璋要發(fā)動陳壽六這樣的群眾代表。因為朱元璋明白，胥吏們的社會關(guān)系在民間已經(jīng)錯綜復(fù)雜到了不可小覷的地步，單憑他這個皇帝和各級官僚的力量，已經(jīng)沒辦法完全擺平胥吏集團。一個小縣里的小小污吏潘富，就能攪動地四方為之奔忙，官府卻奈何不得。朱元璋來自民間，也了解民間的力量有多大。
不可否認(rèn)的是，陳壽六是個特例。和陳壽六這樣幸運的成功者比起來，那些積極響應(yīng)朱元璋號召，動不動就闖入那道“旁入公門”的門教訓(xùn)一通胥吏，最后因為這個被砍了腦袋的農(nóng)民，在數(shù)量上也很可觀，在《大誥三編》里，朱元璋也列舉出了一些這方面的案例。朱元璋在這件事上表現(xiàn)得也非常糾結(jié)，他一邊在大肆宣揚陳壽六的榜樣示范作用；一邊又在提醒鄉(xiāng)民們，想當(dāng)陳壽六這樣的明星是需要運氣的，也需要付出常人難以承受的代價，很可能是生命的代價。當(dāng)然如果讓老百姓用自己的一條命來換另一條命，這里就涉及利益的交換邊界。在封建官家制度里，官吏們手中握有對老百姓的傷害權(quán)，平民百姓為了能夠生存下去，就要通過自己的勞役或者交納賦稅來尋求生存權(quán)的贖買，這樣就形成了交易關(guān)系。官吏的傷害權(quán)有一個邊界，這個邊界對官家制度形成了一種約束。如果官吏越過這個邊界，一味地榨取贖金，就會給老百姓造成傷害。這種傷害的程度越深，老百姓的反作用力就會越大，等到被套在自己脖子上的贖金勒得無法活命，反正總歸一死，反抗就成為唯一的路徑。
安吉縣佃戶金方租種了本縣地主潘俊二的一畝二分地，連續(xù)兩年沒有交一分錢田租。潘俊二見對方想要賴賬，于是就上門索討。欠賬還錢，天經(jīng)地義，誰知道金方倒打一耙，將潘俊二當(dāng)作禍害百姓的豪強給綁了起來，潘俊二又被勒索了黃牛一頭、肥豬一口。在逼著潘俊二寫完已經(jīng)收取田租、不曾被勒索等三張文書之后，金方又突發(fā)奇想，繼續(xù)誣陷潘俊二是禍害百姓的豪強，然后學(xué)習(xí)陳壽六也將其捆綁解送至京城。
這種現(xiàn)象在當(dāng)時很具有普遍性，既然有“旁入公門”的門，那索性就你做初一，我做十五，有人干脆干起了趁火打劫的勾當(dāng)。
烏程縣百姓余仁三，是本縣富戶游茂玉家的佃戶。水災(zāi)期間，游茂玉同情余仁三生活困頓，就借給他許多米糧。事后，余仁三非但不想著還糧，反而勾結(jié)刁民一百余人，跑到游茂玉家里打砸搶。在搜出所有的借米憑據(jù)之后，余仁三等人將游茂玉當(dāng)作“豪民”捆綁起來押送到了京城。
金方和余仁三將朱元璋打開的這扇應(yīng)急狀態(tài)下啟用的“公門”，當(dāng)作了可以濫用的“私門”，他們的伎倆還是被識破了。朱元璋作為斗爭經(jīng)驗豐富的老手，這一切又怎能逃過他的眼睛？金方和余仁三兩人都落了個梟首示眾、全家流放的下場。
也同樣是在《大誥三編》里，下面這個案例顯然更讓人有嚼頭。
嘉定縣百姓沈顯二，和自己的鄰居周官二一起，把禍害本地百姓的里長顧匡捆綁起來，準(zhǔn)備送往京城。走到蘇州閶門，當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦先瞬苜F五出來給他們講和，沈顯二收下十五貫銀鈔、一匹綢緞和一些銀釵銀鐲后，當(dāng)場就把顧匡給放了回去。
顧匡回家之后，就開始精神抑郁了，因為他擔(dān)心事情早晚會敗露。在經(jīng)過一番激烈的思想斗爭之后，他做出了一個艱難的抉擇，那就是去京城自首。曹貴五聽說后，也擔(dān)心自己是勸和人，有可能會因此受到牽連，于是他找到顧匡，要求和他一同去自首。就在二人準(zhǔn)備上路之際，周官二得到消息，也表示愿意同行。
在這四個人當(dāng)中，沈顯二是最后一個得到消息的。聽說其他三人已經(jīng)上路了，沈顯二日夜兼程，終于在淳化鎮(zhèn)趕上三人。沈顯二也主動提出一同去自首，但是對不起，名額已滿，顧、周、曹三人設(shè)計將沈顯二捆綁起來，決定把他當(dāng)作禍害老百姓的地方豪紳押往京城。
事情到這里還不算完。就在四個人進了京城，押解害民豪紳的報告剛剛遞送上去的時候，沈顯二卻在這個節(jié)骨眼上逃跑了。主管上訪事務(wù)的通政司讓他們把“害民豪強”押到衙門里去受審，周、曹二人私下計議，無奈之下，只得又將真正的“害民豪強”顧匡給綁了起來。
通政司在前面接到的上訪報告里，顧匡的身份還是一個良民，現(xiàn)在卻要跪在堂下，變成“害民豪強”。所以官員們在審訊周、曹二人時質(zhì)問：“顧匡是和你們一起抓沈顯二的人，你們怎么又把他抓起來了？”周官二回答說：“顧匡本來是我們最早捉拿的人，沈顯二受賄把他放了。我等害怕事情敗露，一同赴京自首。沒想到沈顯二隨后也追了上來，我等就將他當(dāng)作騙人財物的奸民捆綁了來，而把之前的事情隱瞞掉了。如今沈顯二跑掉了，我們只好又把顧匡給綁了來，算是向你們交差吧�！�
審訊的卷宗遞交到了朱元璋的手里，卷宗里的白紙黑字破綻百出，難以自圓其說。
朱元璋實在忍耐不下去了，連皇帝都敢忽悠，真是活膩歪了。他下令：這幾個人太不靠譜了，說話前言不搭后語，實在是奸詐之極，誰也捉摸不透他們心里究竟藏著怎樣的陰謀，干脆全部梟首示眾。
朱元璋從登上皇位的那一天起，就在琢磨，如何將自己的權(quán)力觸角伸向每一寸角落�？陀^地說，朱元璋是這么想的，他也的確做到了這一點。
可以說，朱元璋是中國歷史上對老百姓的個人日常生活干涉得最深入的一個皇帝。
朱元璋設(shè)立了巡檢司和錦衣衛(wèi)，讓巡檢司專門負(fù)責(zé)盤查全國各地的過往行人，人們被限制在方圓一百里的活動范圍之內(nèi)，如有超出，須事先弄到“路引”，這是防止人民串連造反的重要措施；錦衣衛(wèi)則是專門負(fù)責(zé)監(jiān)視百官的動靜，就連街衢之上，也滿布錦衣衛(wèi)，這樣，吏民的一言一行都逃不過皇帝的耳目。
一次，博士錢宰罷朝回家，在路上信口吟道：“四鼓咚咚起著衣，午門朝見尚嫌遲，何時得遂田園樂，睡到人間飯熟時�！钡诙焐铣煸皩﹀X宰說：“昨天做得好詩！不過我并未‘嫌’你啊，改做‘憂’字怎么樣？”錢宰一聽，連忙跪下叩頭，嚇得出了一身冷汗。好在朱元璋并不是要追究他的罪責(zé)，只是要顯示自己的無所不知，錢宰才算沒有倒霉。
吏部尚書吳琳告老還鄉(xiāng)，已是無所作為，但朱元璋還是不放心，常派錦衣衛(wèi)去監(jiān)視他。
一天，一個特務(wù)向田間插秧的一個老農(nóng)夫問訊道：“這里可有個退了休的吳尚書？”那老人措手答道：“我吳琳便是。”朱元璋得知這一消息，知道吳琳并無異志，十分高興，獎賞了吳琳。
大學(xué)士宋濂是著名的學(xué)者，對朱元璋可謂赤膽忠心。一天，宋濂在家請客，特務(wù)竟把赴宴人等乃至菜肴全都列單匯報給了朱元璋。第二天上朝，朱元璋問宋濂請客及菜肴的情況，宋濂一一據(jù)實回答，朱元璋聽后十分滿意地說：“宋學(xué)士所說皆實，沒有騙我！”
國子監(jiān)祭酒宋訥有一天在家生悶氣，監(jiān)視他的人認(rèn)為有可能是對皇上不滿，就偷偷地把他生氣的樣子畫了下來，交給了朱元璋。第二天上朝時，朱元璋問他何故生氣，宋訥作了解釋，朱元璋知道他生悶氣與朝事無關(guān)，才不追究。宋訥非常奇怪地問太祖怎么知道他的家事，太祖就把那張畫像拿出來給他看，結(jié)果宋訥幾被驚倒。
就這樣，朱元璋掌握了臣下的一言一行，臣下深恐動輒得咎，真正做到了前人所謂的“慎獨”，哪里還敢有不臣之心？
在《大誥續(xù)編》中，朱元璋反復(fù)強調(diào)他在注釋《道德經(jīng)》中的話：“吾為政愈嚴(yán)，犯法者愈眾。”他不無遺憾地指出：“朕如寬厚行仁，人將謂朕不明于事；朕如加嚴(yán)，人又指之為暴矣�！睆倪@樣一句話，我們也可以看出，朱元璋對他的嚴(yán)刑峻法也是有些悔意的。重刑并不能完全把官吏嚇得不敢去做錯事，他敏銳地意識到權(quán)力再大也有其局限性。
在《大誥續(xù)編》里，朱元璋第一次提出了讓老百姓“互相知丁”。從章程頒布之日起，市井村鎮(zhèn)中的老百姓要對自己的左鄰右舍做到知根知底。也就是知道他們平日里從事何種職業(yè)；還要做到知道鄰居家里幾口人，幾個人從事農(nóng)業(yè)，幾個人讀書，幾個人從事手工業(yè)或者商業(yè)；對于讀書的鄰居，一定要知道他的老師是誰，在哪里上學(xué)；給別人做老師的，也必須知道他所教的學(xué)生都是誰。不像今天，我們住在一棟樓里，門對門都不知道姓什么、叫什么。
如果我們用今天的眼光去看朱元璋對老百姓們?nèi)粘Ｉ畹募?xì)節(jié)性干涉，不可能得出什么正面的結(jié)論。因為這么發(fā)展下去，只可能得到一個互相監(jiān)視、遍地特務(wù)的破壞性社會環(huán)境，社會生態(tài)極其缺乏活力，每個人都被牢牢地捆綁在了各自的身份和職業(yè)當(dāng)中，想動一動都不可能。
這種弊端，朱元璋不可能想不到。他之所以這么做，只有一種解釋，那就是他始終沒有找到更好的辦法來延伸自己的“權(quán)力觸角”。
朱元璋有他自己的考慮，因為按照古圣賢的分類，老百姓可以從事士、農(nóng)、工、商四種生計，而在圣人們的教導(dǎo)下，老百姓應(yīng)該在這四個領(lǐng)域各守其道、各盡其職。唯有如此，天下才能實現(xiàn)真正的太平。而那些不在“四業(yè)”范圍內(nèi)的謀生者，大多數(shù)走的都是犯罪道路�！爸》ā钡哪康�，就是為了抓出那些不務(wù)四業(yè)的害群之馬，他們大多是游手好閑的“逸夫”。那時候誰要想當(dāng)個自由職業(yè)者，就要做好被官府抓捕的準(zhǔn)備。在朱元璋看來，這些自由職業(yè)者只懂得羅織詞訟、勾結(jié)胥吏、弄權(quán)官府，實在是官家社會的毒瘤�！爸》ā蓖茝V開來之后，老百姓們把自己了解的鄰里情況上報里甲（鄉(xiāng)村社會的基層組織），里甲再把情況向縣衙報告，一級級地向上申報。這種天羅地網(wǎng)似的人口摸排，使得潘富那樣的在逃犯無所遁形。
為了杜絕類似潘富千里大逃亡，先后歷經(jīng)八縣，涉及三百多戶人家，一千多人受到株連的案件再度發(fā)生。朱元璋又做出了最為嚴(yán)酷的補充：如果《大誥》頒布下去，一里之間、百戶之內(nèi)還有“逸夫”，里甲坐視，鄰里親戚不抓，任憑這些“逸夫”游蕩在公門、市井之中，為非作歹，被官府抓住的話，“逸夫”處死，里甲和四鄰全家流放邊疆。
朱元璋設(shè)置那道“旁入公門”的門與讓群眾互相監(jiān)視的“知丁法”，看上去是兩條完全對立的政策，其本質(zhì)卻是一樣的。前者是依賴群眾和發(fā)動群眾，目的是清除官僚和胥吏集團內(nèi)的貪污行為；后者是挑唆群眾之間互相監(jiān)視，有點“人斗人”的意思，目的則在于清除群眾當(dāng)中的不法游民。游民是百姓中的另類群體，他們往往被視為洪水猛獸，是搜刮百姓利益的盜匪。老百姓不敢與權(quán)力集團叫板，但可以借著權(quán)力集團的手壓制游民，少一層傷害就多一份利益。而權(quán)力集團也將游民集團視為不法集團，是民間的不穩(wěn)定因素，他們最害怕的是游民集團與老百姓抱成團，那樣的話將會對自己的利益造成沖擊。在這樣一種三角制衡中，笑到最后的還是權(quán)力集團。用朱元璋的眼睛來看，胥吏蛀壞了官僚集團這棟大廈，而游民則破壞著底層社會的和諧穩(wěn)定。不過事情似乎并沒有朝著朱元璋所期望的方向發(fā)展，懲治游民也并沒有收到預(yù)想中的效果。
洪武十九年（1386年），在福建沙田縣有十三個不愿務(wù)農(nóng)的百姓，想合作干點營生。這些人聚在一起商量說：“如今朝廷的法律好生厲害，我等不務(wù)農(nóng)恐怕會獲罪，不如大家一起切掉幾根手指，如此變成殘廢，不務(wù)農(nóng)也就沒罪了�！贝蠹引R聲說好。結(jié)果民眾集體作弊這件事就被人告發(fā)到京城，朱元璋下令將這些“奸民”押回原籍梟首示眾，將各家的成年男丁誅殺，婦女、小孩一律流放。等到案子了結(jié)后，朱元璋還痛心疾首假慈悲一番：“你們不遵教化，自殘父母賜給的身體，是為不孝；誹謗朝廷法度嚴(yán)苛，是為不忠。將你們這些不忠不孝之人誅殺，朕也實在是迫不得已！”
朱元璋賦予百姓們莫大的權(quán)力去懲治污吏和游民，貌似給予百姓們制約權(quán)力的權(quán)力，其實卻并非如此簡單。他給予百姓們的，并不是單純意義上的制約權(quán)，而是一種暴戾的“合法傷害權(quán)”。古代的官吏們肆無忌憚地搜刮百姓，因為他們知道，皇帝作為權(quán)力集團的真正仲裁者坐在深宮之中，不可能把他的權(quán)力觸角伸到帝國的每一寸角落。這種“天高皇帝遠(yuǎn)”的現(xiàn)實，讓他們在權(quán)力結(jié)構(gòu)底層有了更大的閃轉(zhuǎn)騰挪的空間。如今，胥吏們被朱元璋發(fā)動群眾這一雷霆殺招徹底打倒在地，百姓們擁有闖進衙門直接拿人的權(quán)，表面上看，是老百姓闖進“公門”去抓人，實際上是皇帝伸展出來的權(quán)力觸角在抓人。
帝國權(quán)力結(jié)構(gòu)仍然沒有改變皇帝制約胥吏、胥吏制約民眾的現(xiàn)狀；不過是顛倒了一下程序而已，變成了皇帝制約百姓、百姓制約胥吏。也就是說，將以前掌握在胥吏們手里的權(quán)力暫時移交到百姓們手里而已。但是這種臨時性的權(quán)力對于百姓來說，是遠(yuǎn)水解不了近渴，而陳壽六的明星路是不可復(fù)制的，因為大明朝只出了一個朱元璋。
朱元璋之后，這種“旁入公門”的做法就再也沒有被他的繼任者們繼承下來。但“知丁法”所營造出來的“人人都是特務(wù)”的政治氛圍卻一直延續(xù)了下來，成為大明王朝權(quán)力演進中的主旋律。
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