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第1節(jié) 城市定位是社會發(fā)展的必然

任何一個國家都由許多城市組成,城市是國家肌體的細胞,國家形象是一個個城市形象疊加的結果,城市的形象直接影響著國家的形象。

提起沙漠,人們腦海中也許會浮現(xiàn)出電影《龍門客棧》中的鏡頭,大漠孤煙、長河落日,還有神出鬼沒的黑沙暴潛藏在看似平靜的滾滾黃沙之下。文藝青年也許會想起數(shù)年前“懷著對沙漠莫名的激情”的三毛筆下描繪的“有些時候好幾天也不見一個人來”的撒哈拉,還有伊斯蘭教婦女的黑紗寬袍、男子的白色纏頭。然而,在海的那邊,沙漠的盡頭處,一個現(xiàn)代城市橫空出世,打破了人們對沙漠和阿拉伯世界的種種刻板印象,直插云霄的未來感建筑、紙醉金迷的奢華酒店、碧海黃沙、香車美女,地處海灣中心的明珠迪拜以其車馬輕裘、萬金輕擲的奢華氣勢,當仁不讓地打造了21世紀的都市童話。

眾所周知,海灣地區(qū)乃至整個阿聯(lián)酋地區(qū)幾乎均以石油資源采掘作為城市和國家的支柱產業(yè),也因此帶來了不少圍繞油氣資源展開的兵戈相爭、腥風血雨。相比于周邊國家和地區(qū)而言,迪拜的石油儲存量并不十分豐富。然而,在鞏固了石油貿易作為國民收入發(fā)展基礎的柱石地位之后,迪拜領導人轉變了國家發(fā)展戰(zhàn)略,將石油的最大收益給予人民的同時,利用石油貿易帶來的人員流動、物資交換等商機,加強配套服務設施建設,將迪拜成功打造為國際聞名的商業(yè)城市及旅游城市。

迪拜擁有世界上第一家七星級酒店,世界上最高的摩天大樓,全球最大的購物中心,世界最大的室內滑雪場,伴隨著眾多產業(yè)龐大的建設開發(fā),迪拜成功完成了從石油出口到貿易旅游的轉型,以其異;钴S的房地產、賽事、文化活動等具有世界紀錄的特色吸引了世界各地人們,尤其是世界各地的精英階層的關注。據(jù)傳聞,迪拜還在興建海下星級豪華酒店亞特蘭蒂斯和世界最大機場,以滿足頂尖富豪所追求的與眾不同的消費趣味。

從名不見經傳的沙漠小城發(fā)展成為全球性的國際金融中心,迪拜領導人所做出的城市定位決策至關重要。迪拜作為阿拉伯聯(lián)合酋長國的貿易之都,也成為中東地區(qū)的經濟和金融中心,集中了阿聯(lián)酋70%左右的非石油貿易,帶動了整個阿聯(lián)酋的經濟結構完善發(fā)展。城市定位是謀劃城市振興發(fā)展的出發(fā)點,中心城市的準確定位將帶動區(qū)域經濟乃至社會的蓬勃發(fā)展。

在歐洲,由于歷史文化傳統(tǒng)的緣故,幾乎每個城市都有一個體現(xiàn)鮮明個性特征的替代說法,如巴黎的“浪漫之都”、維也納的“音樂之都”、羅馬的“文藝復興發(fā)祥地”等名稱早已享譽世界。即使是一些規(guī)模小、人口少,缺乏鮮明自然景觀特色的小城鎮(zhèn)也同樣有著獨特的城市定位,體現(xiàn)出強烈的個性和可識別性。比如作為世界理財中心的蘇黎世,人口只有30多萬人,然而金融從業(yè)人員多達12萬人,占總人口的三分之一。被譽為全球經濟運行氣象臺的沃達斯,是一個僅有一萬多人的小鎮(zhèn),鎮(zhèn)上幾乎全部建筑都是小木屋式的家庭旅館。日內瓦人口僅30萬人不到,卻有聯(lián)合國總部、世界貿易組織、世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織等十幾個世界性機構在這里安家落戶!岸嘣c民族化、中立化與國際化”的城市定位使日內瓦打造出了“世界政治中心之一”的獨特名片。以電影節(jié)聞名的海邊小城戛納、以莫扎特故鄉(xiāng)作為宣傳點的奧地利小鎮(zhèn)薩爾茲堡等,無一不具備足以為世界稱道的城市定位和產業(yè)鏈。

現(xiàn)代社會的生存與發(fā)展離不開“定位”,城市的發(fā)展也是如此。伴隨著世界范圍內人口數(shù)量的快速增長,城市數(shù)量也在迅速增加。截至2014年10月,中國已經有661個城市設市,這個數(shù)量還在增長。此外,中國僅城鎮(zhèn)就有上萬個,這些城鎮(zhèn)在城市化浪潮中將有大部分發(fā)展成為中小城市,而個別將有可能有機遇發(fā)展成為大城市,比如深圳、珠海這樣的大城市,以前都只是海邊的一個小漁村。

面對世界全球化和全球城市化及市場經濟的發(fā)展,城市的發(fā)展也不可能離開時代的要求和局限,也被卷進了歷史發(fā)展“定位”的實際性需求浪潮之中。因為城市要發(fā)展必須尋求差異化多樣化的發(fā)展形勢,而事實上,城市之間的競爭激烈程度并不亞于企業(yè)競爭,很多時候在復雜性和深刻性上有過之而無不及。因此,社會要進步、城市要發(fā)展,找準定位就成為了必然需求。

城市定位是城市文化的出發(fā)點和落腳點。城市文化反映著一個城市的精神面貌,凝結著一代又一代人的城市記憶,也是離鄉(xiāng)人的精神故園。城市文化的富足是城市陷入困境時的有力支撐,將會喚醒城市居民團結向上、奮發(fā)有為,齊心協(xié)力擺脫城市危機的意識。然而,城市文化的空虛和匱乏也會使得困窘中的城市雪上加霜,居民大量流失,人才短缺、資金匱乏。城市文化不是自發(fā)形成的,而是在政府的引導下,結合當?shù)乜陀^實際和歷史風貌逐漸培養(yǎng)起來的。政府在城市文化形成過程中的角色缺失將導致城市文化偏離正確航向,而忽略城市文化培養(yǎng)的政府更容易失去人民群眾的信任基礎。

鄂爾多斯:定位不準,新城變空城

在近十幾年中,以“羊煤土氣”而著稱的草原城市鄂爾多斯經濟得到了膨脹式的發(fā)展,一下子從一個貧困落后的城市,躍居為人均GDP增長排名全國前五位的城市。伴隨著鄂爾多斯知名品牌成長起來的一代人,幾乎沒有人不知道那句著名的廣告口號:“恒源祥,羊羊羊。”

然而,鄂爾多斯市政府斥資幾十億元建設的草原新城康巴什,房屋空置率卻高達百分之八十。美國《時代周刊》撰文稱鄂爾多斯新城康巴什是中國房產泡沫的最佳展示品,因為這里的豪華建筑雖然鱗次櫛比,包括圖書館、博物館、劇院、文化藝術中心、會展中心等公共設施一應俱全,但卻乏人問津,甚至出現(xiàn)了“康巴什車頭比人頭多、街上的清潔工比行人多”的怪現(xiàn)象,也正是此文給了康巴什“鬼城”這一讓人毛骨悚然的別稱。自從康巴什空城事件之后,鄂爾多斯失去了往日的精氣神,在中國的品牌形象直線下滑,這一信號使得許多投資者望而卻步,鄂爾多斯的資金鏈斷裂,經濟陷入崩潰邊緣。

在這種人心浮動的情況下,鄂爾多斯政府仍然沒有意識到加強城市文化建設、拯救精神文明荒漠的重要性。更有甚者,2010年,鄂爾多斯政府與諸多企業(yè)簽訂了產業(yè)園區(qū)建設的相關合同,然而當企業(yè)前來考察時,卻發(fā)現(xiàn)正在建設的廣袤土地居然是未經國土資源部門審批而先行征占的草原保護地。此外,鄂爾多斯市下某旗政府為了調整旗下螺旋藻產業(yè)結構格局,硬性拆除了若干螺旋藻企業(yè)的原有廠區(qū)。這一系列負面事件加上“鬼城”這一陰氣森森的別稱使得鄂爾多斯市政府的公信力持續(xù)下降。

廣州:著力改變治安不利的局面

被稱為“第三世界首都”的廣州市是華南地區(qū)的經濟、政治、文化、商貿、金融中心,作為中國的“南大門”,廣州卻不像上海、北京等其他大型國際化城市一樣受到外來人的信任。在一些網絡搜索引擎的搜索欄里打上“廣州”兩個字,前幾頁里經常會出現(xiàn)“廣州安全十不要”、“初到廣州一定要避開的N多陷阱”之類充滿了外地人血淚經驗的建議帖。

廣州城的治安不好和廣州的眾多工作機會一樣出名,而廣州的臟亂差又以火車站為甚。國內某知名門戶網站甚至以“廣州火車站黑惡勢力嚴重”這樣一個用詞嚴肅的大標題做了一個廣州火車站暴力事件的專訪!氨嘲h”、“盜搶奪”、“人口販賣”等已經成為廣州火車站的代名詞。雖然被抓獲的違法犯罪分子并非土生土長的廣州人,他們的不法行為卻無疑為廣州的城市形象抹上了擦拭不去的污點,也使得廣州在全國人民心中和不安全緊緊地聯(lián)系在了一起。這種狀況一方面固然呼吁廣州市有關部門繼續(xù)加大打擊違法犯罪活動的力度和頻率,另一方面也反映了廣州市需要考慮挖掘廣州文化的閃光點,及時找準廣州市的城市定位,擺脫不光彩的帽子。

事實上,廣州市有著很多可供挖掘的城市定位資源,廣州人自發(fā)形成傳承的飲食文化、嶺南文化、非洲移民的特色文化等都可以作為城市定位的閃光點進行宣傳。僅拿飲食文化這項與全世界人民生活最貼近的文化來說,廣州人的能吃、好吃在全國是出了名的。

全廣州有幾萬家餐飲企業(yè),不管在哪個地方、什么時候,你都可以找到吃的,而且你想吃什么,在廣州都可以找得到,它是24小時不夜城。以廣東的早茶為例,外地人來到廣州做的第一件事往往就是“去喝個早茶”,沒吃過廣州的早茶就等于從沒來過廣東,就像是到了北京沒有去過天安門和故宮一樣。早上見面,其他地方的問候語大多是“吃了嗎”,廣州人則往往是“飲咗茶未。ê炔枇藛幔。廣州人所說的飲茶,實際上指的是上茶樓,不僅飲茶,還要吃點心,一盅兩件,優(yōu)哉游哉;不僅飲早茶,還要飲下午茶、夜茶;不僅填飽肚皮,還順便傳播新聞、敘說友情、洽談生意。

廣州人不僅好吃,而且敢吃。早在兩千年以前,西漢人所著的《淮南子》一書中,就出現(xiàn)了“越人得蚺蛇以為上肴”的記載,說的就是廣州人好吃蛇,并且將此作為佳肴美味。南宋人也描寫廣州人:“不問鳥獸蟲蛇,無不食之!爆F(xiàn)代更有俗語說:“天上飛的除了飛機不吃,四條腿的除了板凳不吃。”這些都是對廣州人“吃”文化的生動描繪。如果有關部門能夠將這些資源善加利用,稍以潤色加工,將會是對廣州市城市形象的有力加分。

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