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我把實用獻(xiàn)給你

 盡管提倡實用主義容易遭到誤解和非議，但我對“有用便是真理”的論斷是推崇和贊賞的。而且總感到，著書立說，奉獻(xiàn)一些實在管用的東西，總比在那里不著邊際地做文字游戲要強得多。

越是在當(dāng)今時代，越需要這樣做。因為人們需要學(xué)習(xí)和了解的東西太多太多,時間太珍貴了。如果所接觸的多是些紙上談兵“中看不中用”的東西，多是些在字面上自圓其說而一遇實際就無可奈何的東西，對讀者來講不亞于浪費生命，對作者來講實在是誤人不淺。

本書以構(gòu)建和諧機關(guān)為主旨,我以為這是以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，觀構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)。動手寫作前，我做了近30年的實踐準(zhǔn)備。時間要追溯到1975年，高中畢業(yè)后，我因略通文墨，被直接選調(diào)到最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)（當(dāng)時稱公社）從事新聞報道工作。初出校門的學(xué)生，多半是天真幼稚，書生意氣，理想主義色彩嚴(yán)重，我自然也不例外。特別是當(dāng)時城市知識青年還需要走上山下鄉(xiāng)之路，我一個農(nóng)家子弟,從校門一出來就進(jìn)機關(guān)，還當(dāng)上了一名“土記者”，大有跳出“農(nóng)門”登“龍門”的感覺，不禁有些人生得意，躊躇滿志，以為前途一片光明燦爛。殊不知，在機關(guān)工作并非想象的那么簡單。近期拜讀了管衛(wèi)中先生發(fā)表在《讀者》雜志2002年第10期上名為《機關(guān)》的力作，不禁感慨多多：

坐機關(guān)的人們，最愛談?wù)撋鐣�。社會好像就是機關(guān)外面那些天天看得見、聽得著的事情。人們很少注意到機關(guān)。機關(guān)太平淡啦，它仿佛是一個缺少色彩、最平穩(wěn)、最不起眼的社會角落。但一個人如果在機關(guān)里呆久了，就會隱隱察覺，機關(guān)里其實大有奧妙。機關(guān)里隱藏著最重要的社會真相。

表面看去，機關(guān)是平靜的，單調(diào)的。早上來上班，下午回家去。按部就班，各司其職，秩序井然。同事之間和和氣氣，說說笑笑，親和的宛如一家人。如此日復(fù)一日，年復(fù)一年，像一盤永遠(yuǎn)在平穩(wěn)轉(zhuǎn)動的老水磨。然而機關(guān)人員的和氣、微笑、打招呼、串門，都極有講究，含有很深的“機關(guān)”。對什么人說什么話都透著點敬畏、恭順、奉承與無知，對什么人只需點點頭，什么人連頭都不用點，什么人可以悄悄說點私房話，什么人則須嚴(yán)加防備，守口如瓶，都可有講究啦�！�…這些講究與學(xué)問沒有誰能傳授給你，得靠自己去慢慢品味、領(lǐng)會。世事洞明皆學(xué)問嘛。……

有人總結(jié)出機關(guān)生活的一點訣竅，叫做“三分工作，七分關(guān)系”。你不必對此面露鄙夷之色，細(xì)想想，確有幾分道理，他抓住了人性的一點奧妙。機關(guān)里對一個人的評判，以及與此相關(guān)的任用、利益分配等等，決定權(quán)主要在領(lǐng)導(dǎo)手里，領(lǐng)導(dǎo)也是人，是人就有人的感情傾向。他不像電腦那么精確，也不像包公那么公正。他對一個人的印象、判斷，暗中常受私人感情的影響支配�！�…你永遠(yuǎn)躲在辦公室里埋頭業(yè)務(wù)，從不在領(lǐng)導(dǎo)面前露面，不匯報、不懇談、不請示，平日也不屑于搞感情投資，領(lǐng)導(dǎo)就對你缺少印象；倘若你再中點書毒……時不時還跟領(lǐng)導(dǎo)辯辯是非，論論道理，叫叫板，得，你可就離倒霉不遠(yuǎn)了。起碼，領(lǐng)導(dǎo)覺得你這個人刺頭，有點恃才自傲，不知高低，不太聽話，哪個領(lǐng)導(dǎo)愿意要不聽話的人作下屬？你也就沒有辦法不成為一個陽光永遠(yuǎn)照不到的偏僻角落了。須知，只要是人，都有愛聽奉承話、討厭批評者的天性……

管先生的高見，的確把機關(guān)存在的“不和諧”現(xiàn)象刻畫得淋漓盡致。說實話，我對機關(guān)存在的一些消極現(xiàn)象都是深惡痛絕的。然而，置身其中，又難以躲避無情現(xiàn)實的沖擊。遙想當(dāng)年，十七八歲，初出茅廬，我當(dāng)然不了解在機關(guān)工作還有如此深奧的“機關(guān)”。當(dāng)時，自以為很賣力地干了一年，政績還算說得過去，卻不料主管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)跟我談話時，雖然總體肯定在前，但還是以“需要全面鍛煉”為由，委婉地炒了我的“魷魚”。

一個人在事業(yè)的航海里，假若只看到微風(fēng)蕩漾下的美麗浪花，不懂得海底深處還潛藏著激流暗礁，不會有防范和妥善處置，把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，就很難登上勝利的彼岸，更談不上為國家和人民的事業(yè)做出貢獻(xiàn)。這當(dāng)頭一棒的打擊，使我這個血氣方剛的年輕人灰心了好一陣子，后來投筆從戎，當(dāng)了一名解放軍戰(zhàn)士。

但命運似乎早已安排好的，機關(guān)注定是我事業(yè)的平臺。入伍后的第二年，也就是1979年春天，我又因“會寫點東西”，能在報紙上發(fā)表點“豆腐塊”，提升為排級軍官，并從基層連隊選調(diào)到師級機關(guān)工作。再次成為機關(guān)的一分子，我雖然內(nèi)心激動，但缺乏了那份浪漫情懷，多了幾分深沉的思考。

比如，我曾忙里偷閑，對“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”的來歷進(jìn)行過探究。通過研究認(rèn)為，自古至今，一直活躍在領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的基本上是兩部分人：一部分是領(lǐng)導(dǎo)干部，一部分是機關(guān)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部過去叫“官”，機關(guān)干部過去叫“僚”�！肮倭拧笔沁^去的稱謂，“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”是現(xiàn)在的說法。結(jié)構(gòu)相似，叫法不同，自然有著本質(zhì)的區(qū)別。過去的官稱“老爺”，是給人民群眾當(dāng)衣食父母的；現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)稱“公仆”，是為人民群眾服務(wù)的。過去的“僚”，是官的附屬品，無論是春秋戰(zhàn)國時代的食客，秦代的謀士，唐代的幕僚，還是清代的師爺，大都是為官者個人供養(yǎng)，不食朝庭俸祿，算不上國家正式干部�，F(xiàn)在的機關(guān)干部，是國家干部的一部分，與領(lǐng)導(dǎo)干部只是分工不同，不存在主仆的從屬關(guān)系，也沒有高低貴賤之分。在整個領(lǐng)導(dǎo)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部與機關(guān)干部職責(zé)不同，作用各異，相得益彰，互相不能取而代之。領(lǐng)導(dǎo)活動的過程，實際上是領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)共同作用、互相促進(jìn)的過程。領(lǐng)導(dǎo)不能離開機關(guān)，機關(guān)也不能離開領(lǐng)導(dǎo)，只有領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)融為一體，互為因果，才能產(chǎn)生完美的領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)。

再比如，自打再次跨入機關(guān)大門，我腦海里經(jīng)常浮現(xiàn)的問號是：怎樣才能做一名合格的機關(guān)干部？機關(guān)工作有沒有規(guī)則可依？有沒有規(guī)律可循？機關(guān)干部的行為方式與領(lǐng)導(dǎo)干部有哪些異同？正是帶著這樣的問題，從基層到總部，每調(diào)到一級機關(guān)工作，我都是處處留心同仁的成功之舉，總結(jié)自己的經(jīng)驗教訓(xùn)，求少走一些彎路，少受一些挫折。但總的來說，二十多年的機關(guān)工作經(jīng)歷，充滿了酸甜苦辣和喜怒哀樂。

隨著時間的推移，積累也就多了，逐漸小有所獲。后來，在工作之余，對自己的感悟進(jìn)行了梳理，斥諸文字，以瑣談當(dāng)好機關(guān)干部為主線，在一些報紙雜志上陸續(xù)發(fā)表，并先后在一些單位舉辦的機關(guān)干部培訓(xùn)班上進(jìn)行了拋磚引玉。

平心而論，我所寫的都是自己的親身體驗，親眼所見，真情實感，出乎意料的是，反響竟極為強烈。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)打電話告知，已將我發(fā)表的“瑣談”列入機關(guān)干部業(yè)務(wù)講座，不僅要求機關(guān)干部熟記，還在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了問卷考試。有幾個學(xué)院將我散發(fā)的幾篇“瑣談”搜集整理，裝訂成冊，作為輔助教材或教學(xué)參考資料。有幾個我從未見面的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，費盡周折打聽到我的電話號碼，與我通話，給予鞭策和鼓勵。駐河南某部黃主任，花費了一周的時間才與我聯(lián)系上，告知我的第一句話是，他正在組織機關(guān)干部們學(xué)習(xí)我發(fā)表在《政工研究文摘》上的那幾篇“瑣談”，同時也懇請我成書后給他寄去，他將系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)……

在信息爆炸、知識爆炸的今天，竟有這么多素昧平生者對我那幾篇“實話實說”如此厚愛，這說明，實用的東西還是大受人們的歡迎的。平素，我極推崇岡察洛夫那句名言“我只能寫我體驗過的東西，我思考過或感覺過的東西，我愛過的東西�！北敬蝿邮终�理成書前，便確定了這樣的主旨：突出實用性，也就是少講空泛的道理，多講實在的東西，多講實用的東西，不講無用的東西，尤其是做到以下幾點：

一是力求人無我有。

借用王蒙先生《我的人生哲學(xué)》中的精彩高見引出這個話題，“舉一個不太高雅的例子。我們從書本上到處讀到人應(yīng)該如何奉公守法，大公無私，光明磊落，照章辦事等等�？捎幸槐緯�談如何走后門嗎？走后門不好，不應(yīng)該教，那么請問，誰能說自己從來沒有與走后門的現(xiàn)象有涉呢？你不走，你見過別人走沒有？你應(yīng)該采取怎樣的對策？走后門是一個值得正視的社會現(xiàn)象乃至文化現(xiàn)象。即使是為了反對走后門，不也需要弄清走后門現(xiàn)象的來龍去脈嗎？但是偏偏沒有這方面的書……。再舉一個令人尷尬的例子，有一本談國家公務(wù)員怎樣才能更好地獲得升遷機會的嗎？沒有的。因為，從性質(zhì)上說，我們的公務(wù)員都是人民的公仆，根本不應(yīng)該有地位觀念升降觀念。我們提倡的是做人民的老黃牛，老黃牛怎么會考慮自己的地位職稱級別待遇問題呢？尤其是，那些致力于自己的升遷‘經(jīng)驗’‘辦法’，是不足與人語的，是不足為訓(xùn)的，有些是很糟糕的，即使寫出來這樣的書也是無法出版的，即使出版也只能是在一片憤怒的譴責(zé)聲中夭折而亡的。那么，事實上存在不存在一個為升遷而總結(jié)經(jīng)驗而奮斗的問題呢？有沒有公務(wù)員或公司的文員在談?wù)撛谘芯吭陉P(guān)心自己的升遷問題呢？我們能不能完成一部‘升遷學(xué)’，哪怕是不能寫成文字因而只能靠心領(lǐng)神會的這樣一部書呢？”王蒙先生提出一個很現(xiàn)實的問題，由于種種原因，不少工作中很實用，生活中很需要的書籍，由于極其敏感，容易引來非議，至今無人觸及。本書試圖在“人無我有”方面做一些嘗試。因而，將書名直接確定為《機關(guān)的機關(guān)》，以便給人留出想象的空間。書中提出了諸如“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”“精于約束領(lǐng)導(dǎo)”“與人搞好關(guān)系”等鮮明的觀點，并結(jié)合實際，詳盡介紹了如何“聯(lián)系”“約束”以及“搞關(guān)系”的具體方法，這些都是建立和諧機關(guān)的題中之義，也都不能不說是未開墾的處女地，相信讀者瀏覽后會有濃厚興趣的。

二是靠事實說話。

我一直認(rèn)為，事實勝于雄辯，實事是最有說服力的，也是最可靠的。我在書中論述提高文字表達(dá)能力一篇時，提出了文章出手要“四有”的原則,其中一有是“要有事實作筋骨”。其核心論點為：任何一篇好的文字材料，都不是空話連篇，言之無物，而是通篇充滿著事實的力量。思想是從事實中提煉出來的，道理是用事實闡發(fā)出來的，經(jīng)驗是從事實中總結(jié)出來的，即使鞭韃的各種消極現(xiàn)象和消極因素，背后也都有事實為左證。簡言之，一切都要有事實作支撐。我感到，倡導(dǎo)別人做的，自己首先做好。本書就是嚴(yán)格遵循這一原則行事的。

這里列舉書中一個例子，在闡述對“領(lǐng)導(dǎo)的意圖要堅信不移”這個觀點時，書中提出“機關(guān)干部切忌用懷疑的眼光打量領(lǐng)導(dǎo)意圖，這不僅是工作方法，更是工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)指示即使有不周到、不完善的地方，機關(guān)要千方百計去豐富、完善和發(fā)展，不能千方百計去懷疑、否定和推翻”。這段抽象地論述，就是從現(xiàn)實中提煉概括出來的，因為在實際工作中，一些機關(guān)干部自恃高明，時常用懷疑的眼觀來打量領(lǐng)導(dǎo)意圖，落實起來總是不那么堅決，致使領(lǐng)導(dǎo)的決策指示有時推動起來非常困難。

為了證明上述觀點，書中還是靠事實說話，“1949年建國前夕，全國政協(xié)召開會議商討新中國成立的具體事宜。會前，毛澤東主席提出，‘開國大典的禮炮要放28響’。毛主席是一個不循規(guī)蹈矩的人，他不知道也懶得知道國外最高禮遇的炮響是21響。在政治協(xié)商會議上，有人提出質(zhì)疑，毛主席也未作解釋，只叫大會籌委會的唐永健同志起草個說明，說明怎么寫，他也沒交待。唐永健同志完整準(zhǔn)確地理解了毛主席的意圖，他想28響就是28響，沒有那么多為什么。中國共產(chǎn)黨橫空出世到1949年剛滿28歲，28響就是28年黨的發(fā)展史的禮贊。說明送上去后，毛主席二話沒說，揮筆就簽上了他的大名。就這樣，新中國在28響禮炮的轟鳴聲中誕生�！睍�中每篇所論，基本上都是這個模式——用事實來說話。

當(dāng)然，用事實說話，也不是事實材料的簡單羅列，而是把敘事與明理結(jié)合起來，夾敘夾議，事理結(jié)合。是否做到了這些，不能王婆賣瓜，還是請讀者自己品味為好。

三是突出操作性。

在動手寫書之前，我做了一次專門調(diào)查，所接觸的機關(guān)干部都希望，書中要少講一些抽象的、理性的東西，多講一些具體的、操作性強的東西。如果有抽象無形象，有概括無具體，從思想到思想，在道理上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，在文字上兜圈子，這樣的東西出來價值不大。

在三年多的寫作歷程中，這些話語時時警示著我，提醒著我。因而，我把本書的“重頭戲”放在了增強操作性上，不僅說明是什么，為什么，著重講清怎么辦。力爭做到，即使剛到機關(guān)的新手，讀過之后，照著書中說得做，就能勝任機關(guān)工作。比如，如何克服“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”，書中提出機關(guān)干部對下面來辦事的人要做到“五個一”，即有一張笑臉相迎，有一把椅子請坐，有一杯茶水端上，有一頓便飯解決溫飽，有一副解決問題的熱心腸。還提出四條辦事原則：凡早也是要辦，晚也是要辦的事，一定要早辦；凡主動也是辦，被動也是辦的事，力爭主動辦；凡也可以去辦，也可以不辦的事，盡可能地辦；凡冷淡也是辦，熱情也是辦的事，要熱情地辦。再比如，怎樣妥善處置領(lǐng)導(dǎo)間的分歧，書中詳細(xì)介紹了一些行家里手的做法：按“時間先后”來處理，按“職務(wù)高低”來處理，按“實效大小”來處理，按“兼顧左右”來處理，等等。諸如此類，充滿每一篇，每一節(jié)。我感到，這些東西不僅是一種要求，一種原則，更是一種方法。

尤其要申明的是，所提出的每一個方法，也都是經(jīng)過實踐驗證之后概括出來的，照此辦理，不會誤人誤事。當(dāng)然，書中所論，僅是一家之言，一孔之見，優(yōu)劣自由讀者評判。如能拋磚引玉，或有些許參考作用，啟發(fā)您把握好機關(guān)的“機關(guān)”——在事業(yè)平臺上大有作為，將是我最真誠的心愿。