- 第2節(jié) 解密:美軍"統(tǒng)一作戰(zhàn)行動計劃"(SIOP)
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3月16日,艾森豪威爾在答記者問時也曾公開宣稱:"在任何戰(zhàn)役中,只要嚴格地限于軍事目標,正像人們用原子彈和其他武器一樣,我看不出有什么理由它們(戰(zhàn)術(shù)核武器)不能使用。"
當時美國軍界的普遍看法是,中國將在4月17日萬隆會議召開之前攻占金門和馬祖。但中國不僅沒有攻占這兩個島嶼,周恩來總理還在出席"萬隆會 議"時釋放出"中國政府愿意同美國政府談判"的信息。5月,對金門的炮擊停止。中美雙方隨后就釋放被俘美軍飛行員開始談判,美國的核打擊計劃擱淺。
由于美國堅持干涉政策,沖突的根本因素并沒有解決。1958年7月15日,美軍在黎巴嫩首都貝魯特附近登陸,制造了震驚世界的"中東事件"。美 國海軍參謀長伯克8月8日宣稱,美軍正密切注視臺海局勢,隨時準備登陸臺灣。中國政府認為這是美國對中國內(nèi)政的嚴重干涉,為此,從8月23日起,恢復(fù)對金 門的炮擊。美國國防部和國務(wù)院立即做出反應(yīng),參謀長聯(lián)席會議和國務(wù)卿杜勒斯積極要求激活對中國的核打擊計劃。
美國參謀長聯(lián)席會議提出動用戰(zhàn)術(shù)核武器的計劃是:"除了深入打擊中國內(nèi)地的軍事目標之外,首先打擊金門附近的機場,并且,如果共產(chǎn)黨不妥協(xié),就 向北打到上海。"解密文件顯示,當時的美國國務(wù)院政策計劃室主任史密斯在1958年8月13日寫給當時的副國務(wù)卿赫特的備忘錄里說道:"目前的參謀長聯(lián)席 會議的戰(zhàn)爭計劃,要求通過對中國進行核子攻擊,來防衛(wèi)金門和馬祖。核子攻擊的目標包括人口非常稠密的上海、杭州、南京、廣州等地區(qū)的軍事目標。"
史密斯還寫道:"核子攻擊將使用低當量核武器,但其中仍然包括與丟擲在廣島和長崎的原子彈相當?shù)?萬噸TNT的核武器。據(jù)我判斷,在戰(zhàn)爭結(jié)束之前,這將造成數(shù)百萬平民的傷亡。"
杜勒斯認為,中共炮擊金門是"北京和莫斯科正在探索美國的決心是否由于蘇聯(lián)擁有核武器而有所軟化","兩個共產(chǎn)黨統(tǒng)治的大國在推行更大的戰(zhàn)略, 在全世界許多地方施加壓力,欲把美軍趕走"。為了美國的全球利益,要對中國實施核打擊。實際上,對中國的行動,蘇方并不知情。當時,赫魯曉夫秘密訪問了中 國,毛澤東要他公開回去,特意給美國人中蘇有默契的錯覺。
9月11日,艾森豪威爾在全國電視講話中表示,美國將可能介入臺海危機,并暗示不排除美國動用核武器的可能性。
由于美國公眾強烈反對美國政府的介入政策,在民意的壓力下,美國最高決策層還是放棄了核攻擊中國的行動。
·解密:美軍"統(tǒng)一作戰(zhàn)行動計劃"(SIOP)
但是,更機密的核武器使用計劃則在制訂之中。"統(tǒng)一作戰(zhàn)行動計劃"(SIOP)就是一系列標有"極端敏感信息"的文件。根據(jù)美國政府規(guī)定,該類 文件不得寫入歷史,只有美國總統(tǒng)、國防部長、參謀長聯(lián)席會議主席和副國防部長,以及負責指揮、控制和通訊的助理國防部長才能閱讀,堪稱美國的最高國家機 密。由于冷戰(zhàn)的結(jié)束,"統(tǒng)一作戰(zhàn)行動計劃"(SIOP)文件才得以部分解密。
它是艾森豪威爾政府從20世紀50年代中期,在大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下制訂的。以后的各屆政府又據(jù)此有所調(diào)整,但大的戰(zhàn)略框架一直沒變,即 是以核威懾為其戰(zhàn)略基礎(chǔ)。艾森豪威爾政府制訂的第一份"統(tǒng)一作戰(zhàn)行動計劃"編號為"SIOP-62",最初的敵對目標為蘇聯(lián)集團。然而,在朝鮮戰(zhàn)場以及在 1954年越南奠邊府戰(zhàn)役中,中國顯示出了實力,中蘇友好同盟得以鞏固,尤其在臺海危機中,中美存在現(xiàn)實的沖突可能性陡增,艾森豪威爾就此明確指出:"對 中國的核打擊將意味著蘇聯(lián)的報復(fù),因此,如果美國一定要發(fā)動一次先發(fā)制人的打擊,必須同時打擊蘇聯(lián)和中國。"因此,在1959年,敵對目標由蘇聯(lián)集團改變 為"中蘇集團"。對此,艾森豪威爾解釋說:"美國不能允許當美蘇之間進行一場大規(guī)模核戰(zhàn)爭時,40年后會成為又一個蘇聯(lián)的中共卻置身事外。"
那么,就實施戰(zhàn)略打擊重點目標,美國海軍主張應(yīng)是敵人的核投射力量和常規(guī)軍事力量。而戰(zhàn)略空軍司令部和參謀長聯(lián)席會議主席特文寧則更傾向于打擊 城市和工業(yè)中心。美國國防部根據(jù)艾森豪威爾的指令,提出了一個"綜合目標體系"的概念,即中蘇集團的戰(zhàn)略導(dǎo)彈場地、政府和軍事控制中心,以及城市工業(yè)中心 均成為打擊目標。實際上,是軍方不同側(cè)重點的綜合。可惡的是,平民也被包括進核打擊目標。
這份標為"SIOP-62"編號的行動計劃共標注了1060個核投彈目標。其中599個目標覆蓋了中蘇武器發(fā)射基地和政府與軍事控制中 心,151個目標覆蓋城市工業(yè)基地,227個防御性目標,65個其他目標。并規(guī)定對于200個重要的核打擊目標,要確保97%的成功率。為達到上述目標, 美國將動用近3240枚核彈。如果這一計劃被執(zhí)行,必然會對中蘇兩國平民造成"過度殺傷"的惡果。此時艾森豪威爾任期將滿,雖然他看到這個報告后的第一反 應(yīng)是"它簡直令我魂不附體",但最終他還是批準了這個遠遠超越軍事目標的計劃。
在隨后的肯尼迪和約翰遜任職期間,美國的核理念并沒有改變,只是根據(jù)國際形勢和美國戰(zhàn)略力量的變化做了微調(diào)。
但在獲悉中國發(fā)展核武器的情報后,有關(guān)的對策調(diào)整就更加具體化。1961年2月,美國空軍參謀部在《共產(chǎn)黨中國的遠期威脅》的對策報告中,建議 通過出售或者以轉(zhuǎn)讓的方式,武裝美國在亞太地區(qū)的盟友(日本、印度以及臺灣等),依此來應(yīng)對中國的核發(fā)展。是年年底,美國國務(wù)院政策設(shè)計委員會主任喬治· 麥科恩在給國務(wù)卿迪安·臘斯克的特別函件中,也建議美國應(yīng)設(shè)法幫助印度發(fā)展核武器,甚至可以允許印度搶在中國之前試爆原子彈,以威懾和限制中國。這項建議 還得到了副國務(wù)卿切斯特o鮑爾斯的肯定,并計劃由白宮科技顧問杰羅姆o韋斯納與印度原子能委員會主席共同探討中國發(fā)展核武器對印度核計劃的不利影響,以此 來誘導(dǎo)印度向美國提出核援助請求。但這項冒險違反美國計劃與有核國家簽署核不擴散條約的計劃,最終被國務(wù)卿臘斯克否決了。
對于中國發(fā)展核武器,美國之所以陷入恐懼之中,是基于以下判斷:中國一旦擁有核武器,將對全世界,特別是對東亞地區(qū)產(chǎn)生巨大影響,這不僅是中國 軍事實力的增長,更為重要的是,中國經(jīng)濟的發(fā)展模式的吸引力隨之增強。由此有可能導(dǎo)致亞洲國家靠攏北京而疏遠華盛頓,出現(xiàn)一場對美國的信任危機。同一時期 的國家情報評估文件《核武器系統(tǒng)擴散的可能性和后果》,也得出了大致相同的結(jié)論。實際上,美國擔憂的是自己的霸權(quán)受到挑戰(zhàn)。而軍方歷來有夸大威脅來獲得政 策支持的傳統(tǒng)。在中國核試爆的前一周,美國國防部國際安全事務(wù)辦公室起草的《核大國的中國(中國核試爆前的一些想法)》就預(yù)測,中國在第一次核試驗之后, 很快會在1968年進行首次熱核試驗;到1970年,將攜帶核彈頭的彈道導(dǎo)彈對準亞洲各大城市;到1975年,中國的洲際導(dǎo)彈將具備摧毀舊金山、芝加哥、 紐約和華盛頓的能力,并威脅整個歐洲的安全。該文件還設(shè)想"擁有核武器的中國,將會和美國共同分享世界,而下屆總統(tǒng)被迫面對一個這樣中國的可能性極大", 并警告"我們必須認識到,美國影響亞洲和世界事務(wù)的能力會持續(xù)下降","總之,盡管在中國獲取核能力后,整個均勢還沒有戲劇性的轉(zhuǎn)變,但其后果將是非常重 要和極其危險的"。
(未完待續(xù))
《中國蘑菇云》
作者:孟昭瑞 文/攝影
出版社:遼寧人民出版社
出版時間:2008年10月第一版
定價:35.00元
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