- 第12節(jié) 中國反擊戰(zhàn)（一）
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面對美國領(lǐng)銜發(fā)起的匯率攻勢，中國也是高招迭出，政治、經(jīng)濟、外交多種手段并舉，或以退為進，或圍魏救趙，或遠交近攻，或旁敲側(cè)擊。香港媒體就感慨，圍繞著人民幣匯率的斗爭，中國外交策略既有圍追堵截，又有短兵相接，在中國周邊結(jié)成一團令人眼花繚亂、糾纏不清的亂麻。其目的只有一個，保衛(wèi)人民幣，保衛(wèi)中國利益。
人民幣匯率問題向縱深發(fā)展，西方國家視其為對華經(jīng)濟施壓的突破口。
中國怎么辦？
所謂“兵來將擋，水來土掩”，面對美國領(lǐng)銜發(fā)起的匯率攻勢，中國也采取了諸如圍魏救趙、遠交近攻的許多策略。香港媒體就感慨，中國近期的外交路線既有圍追堵截，又有短兵相接，在中國周邊結(jié)成一團令人眼花繚亂、糾纏不清的亂麻。
麻雖亂，理還清。其中最大的理，就是必須捍衛(wèi)國家利益，必須保衛(wèi)人民幣。
中國領(lǐng)導(dǎo)人抓住每個機會為中國辯護。
溫家寶紐約過招
2010年9月23日，紐約，參加聯(lián)合國大會的美國總統(tǒng)奧巴馬和溫家寶舉行會談。美方高度重視這次會議，按照新華社的說法，為確保雙方充分交流，談得“盡興”，能通過更準確的翻譯傳達雙方立場，因此雙方在一個月前就與預(yù)留出了75分鐘的會談時間。
奧巴馬先行趕到聯(lián)合國大樓內(nèi)預(yù)定會見地點。還未落座，他馬上指示手下，這個預(yù)定會見地點太過狹小，美方趕快另找一個更寬敞明亮的場所。
溫家寶隨后趕到，兩人略有寒暄后落座進入正題，雙方你來我往，最后總會見時間持續(xù)了共105分鐘，大大超過原定計劃。新華社當時的一篇通訊社更頗為生動地描寫道：“由于兩國領(lǐng)導(dǎo)人隨后都有各自的活動安排，不得不結(jié)束會晤，但從他們握別時的神情看得出來，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都意猶未盡。
但在近兩個小時的會晤中，兩人的大部分時間都只討論一個話題：匯率問題。
在長時間的重要外交會晤中，兩位領(lǐng)導(dǎo)人只談?wù)撘粋�問題，是非常罕見的。奧巴馬試圖以此向美國人表明，白宮正在努力向中國施壓，迫使人民幣升值�！都~約時報》引述知情人的話說，在會談中，奧巴馬的口氣比他2009年訪華時強烈了許多，他甚至以帶有威脅性的口吻說道：“如果中國不采取行動，我們就要采取其他手段維護美國利益。”
美方有矛，中方有盾。對于美方的攻勢，中方不為所動。在兩人落座開始正式會談時，溫家寶就坦率言道：“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有關(guān)問題都在我的腦子里，我不用講稿。這樣，我們可以有什么說什么”。
他指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨的問題是結(jié)構(gòu)性的矛盾，只有從整體上加以考慮，采取綜合性措施，才能逐步得到解決。在人民幣匯率問題上，溫家寶重申，中國推進人民幣匯率形成機制改革的決定是堅定不移的，包括美國在內(nèi)的外國在華企業(yè)均享受國民待遇，歡迎它們更積極地參與中國的經(jīng)濟發(fā)展。
國際外交中，來而不往非禮也。對于美國的一系列對華施壓之舉，溫家寶也意有所指言道：希望美方承認中國完全市場經(jīng)濟地位，放寬對華出口限制，“雙方要增進政治互信和戰(zhàn)略互信，堅持互利共贏，在多變和雙邊領(lǐng)域加強合作，妥善處理分歧，做攜手前進的伙伴，而不是競爭對手。”
綿里藏針，不卑不亢。對于中國領(lǐng)導(dǎo)人的太極云手，奧巴馬也作了積極的回應(yīng)。新華社的報道說，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在“坦誠、務(wù)實和建設(shè)性氣氛”中進行了會談，奧巴馬說，美方對中國宣布推進人民幣匯率形成機制改革表示歡迎，兩國將共同研究從根本上改善兩國貿(mào)易的最佳途徑。
對于中美領(lǐng)導(dǎo)人的這輪過招，《紐約時報》評價說，“溫家寶總理幾乎沒有做出任何讓步，仍堅持過去的說法，即中國匯率政策改革應(yīng)循序漸進。”
循序漸進，其實就是中國官方一再強調(diào)的匯率改革“三性”：主動性，漸進性和可控性。換言之，人民幣可以升值，但必須是逐步緩慢升值，而且主動權(quán)必須操之在我。而之所以緩慢，原因也簡單，中國外貿(mào)構(gòu)成中，50%是加工貿(mào)易，50%以上是外資企業(yè)或合資企業(yè)。貿(mào)然大幅升值，將帶來的是中國社會的動蕩。更何況，人民幣匯率事關(guān)一國主權(quán)，豈容他人置噱。
酣暢淋漓的冬季外交
為打破西方在人民幣問題上的合圍，中國被動應(yīng)對解釋總是不夠的，中國需要出動出擊。2010年，中國將外交突破方向放在了歐洲，當年的“冬季外交”則堪稱經(jīng)典。
中國在歐洲突破的重點，一是德國，一是法國。
2010年10月5日晚，參加亞歐峰會的溫家寶突然改變行程，乘機前往柏林，然后又轉(zhuǎn)乘直升飛機前往柏林北部的梅澤貝格宮，與德國總理默克爾會晤。為準備這次“超常規(guī)的會見”，默克爾也特意缺席亞歐首腦會議第四次全體會議和閉幕式，趕回柏林準備晤面細節(jié)。
之所以選擇梅澤貝格宮，按照默克爾對溫家寶的說法，“只有會見與德國關(guān)系最密切的外國領(lǐng)導(dǎo)人才會選擇這里。”在獲悉溫家寶將出席亞歐峰會后，默克爾兩周內(nèi)三次邀請溫在會議間隙訪問德國。有媒體引述相關(guān)消息說，“默克爾還告訴溫家寶，她想談?wù)勗L中后對中德、中歐關(guān)系新的思考”。
默克爾的盛情，也得到了中方的回應(yīng)。在和默克爾見面時，溫家寶直言，他是為中德友誼而來，他這次訪歐日成本來已排滿，“但總理女士再三熱忱邀請我到柏林會晤，盛情難卻，我決定調(diào)整日程。”
中德隨后發(fā)表的聯(lián)合新聞公報也見證了這種親密。聲明寫到：“雙方愿通過加強對話磋商和擴大互利合作促進中歐經(jīng)濟關(guān)系”，并強調(diào)中國和歐盟“應(yīng)增進政治互信，深化戰(zhàn)略協(xié)作”。對于歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前敦促人民幣升值的表態(tài)，公報一句未提。從中也可見作為歐盟領(lǐng)頭羊德國在這個問題上的微妙心態(tài)！
中德互生好感，最根本的，還是兩國有著共同的利益。在這次匯率戰(zhàn)中，中國只比德國處境略好，作為主要順差國之一，德國也遭到美國、英國的指責(zé)，認為它是國際經(jīng)濟失衡的主要根源之一。
比如，英國《金融時報》副主編兼首席經(jīng)濟評論員馬丁•沃爾夫就連發(fā)多篇文章，批評德國制造了歐元乃至世界經(jīng)濟危機。在2010年3月19日發(fā)表的《中德聯(lián)手削弱全球經(jīng)濟》一文中，沃爾夫臆造了Chermany（中德國）這個概念，認為中德兩國的貿(mào)易盈余輸出了“赤字”，導(dǎo)致了目前的危機。其背后邏輯就是，中德是順差國，其強大出口能力導(dǎo)致了其他國家的逆差，進而引發(fā)了世界經(jīng)濟的失衡，乃至其他國家的經(jīng)濟危機。
但這種指控也遭到了德國的反唇相譏，德國國務(wù)秘書堅政府發(fā)言人烏爾里克•威廉隨后專門致書《金融時報》，反駁稱德國如果不實行注重穩(wěn)定性的政策，將損害整個歐元區(qū)，赤字國家更應(yīng)增強自身競爭力。威廉言下之意，其他國家的危機，不過是其本身不負責(zé)任政策引致，現(xiàn)在講問題諉過于德國，顯然是站不住腳的。
德國感到憤怒，美英表示不滿。在國際輿論上，一度形成了以美英為首的“逆差國”和以中德為首的“順差國”的對壘。這客觀上為中德接近創(chuàng)造了絕佳的輿論氛圍，更何況，作為歐洲領(lǐng)頭羊的德國，也期望借助中國幫助歐元渡過危機。
2009年10月默克爾再度當選為總理后，曾表示，愿每年訪問中國一次。她曾說：“加強與中國的友好關(guān)系無論對美國還是對歐洲都是一個真正關(guān)乎未來的問題。我們必須學(xué)習(xí)理解具有濃厚文化底蘊和巨大未來潛力的中國。”2010年7月，默克爾訪問時，中德發(fā)表建交以后的首份聯(lián)合公報，中國關(guān)系正是提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
中國凌厲的外交攻勢讓歐洲人感慨不已。法國《費加羅報》就贊嘆說，中國本來被認為因其貨幣貶值政策而遭到孤立，“但它很快利用美國對話伙伴的笨拙，拉攏到了緊隨其后的世界第二大出口國德國”。
對于這次對柏林的旋風(fēng)式訪問，溫家寶在和默克爾辭別時說：“這次會面，來回飛行4個多小時，在這里只停留了兩個多小時，但不虛此行。”
一個月后的2010年11月4日，中國國家主席胡錦濤又開始對法國展開國事訪問。法國總統(tǒng)薩科齊打破常規(guī)，親自到機場迎接，并一直陪同胡錦濤一行至下榻酒店。在不到48小時內(nèi)，中法領(lǐng)導(dǎo)人舉行了至少5次各種規(guī)模的會面。因人權(quán)、奧運等風(fēng)波而受影響的中法關(guān)系，由此進入新的“蜜月期”。
法國的舉動，自然看到了加強中法關(guān)系后的成果。西班牙《世界報》一篇文章就說，在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤中，薩科齊“毫不猶豫地”拋開過去的種種矛盾和不快，為中國的投資打開大門，“結(jié)果也不壞”，法國獲得來俄包括102架空客飛機在內(nèi)的多項合同，總金額高達230億美元，“這一結(jié)果遠遠超出了薩科齊的期望值。”
對于中國的“冬季外交”，歐洲對外關(guān)系委員會的弗朗索瓦•戈德芒就說，中國正慢慢適應(yīng)它作為一支重要外交力量的新角色，并正學(xué)著“像彈鋼琴一樣”擺弄其他世界強國。他說，由于擁有經(jīng)濟實力和全球金融管理問題上的實際否決權(quán)，中國正學(xué)著利用歐洲對付美國，利用一個歐盟國家對付另一個。
對待外界的咄咄逼人的攻勢，中國展現(xiàn)出了成熟的外交作風(fēng)。
在匯率的博弈中，2010年10月15日，美國公布匯率報告的時間又到了。是否將中國列為“匯率操縱國”，又成為蓋特納的燙手山芋。
美國人的選擇，依然是一個“拖”字訣。
在15日的最后節(jié)點，蓋特納再次宣布，美國將推遲發(fā)布報告，原因，和上次幾乎如出一轍，因為“在未來幾個星期中，美國將和有關(guān)方舉行一系列非常高端的會議”，美國將借助多邊而不是單邊力量，促使中國轉(zhuǎn)變匯率政策。
美國繼續(xù)引而不發(fā)，對中國的包圍圈則不斷縮小。
最后亮牌，似乎就在了11月11日開幕的韓國首爾G20的峰會上。
美國開動印鈔機
水滿則溢、月圓則虧。美國在匯率的攻勢越發(fā)凌厲的同時，不料后院卻起火了，引燃大火的就是作為美國央行的美聯(lián)儲。
2010年11月3日，美聯(lián)儲發(fā)表決策公告，宣布到2011年6月底以前購買6000億美元的美國長期國債。這也就是所謂的第二輪量化寬松政策（QE2）。
美聯(lián)儲決定大舉開動印鈔機。
按照美聯(lián)儲的說法，此舉旨在刺激美國經(jīng)濟。但美元是國際主要儲備貨幣，大量美元形成的流動性，加劇的是美元的貶值；同時資本的逐利性，又會促使大量“熱錢”流向新興市場，導(dǎo)致這些國家“輸入性通脹”加劇。
作為“熱錢”源頭的美國選擇了“開閘放水”，表面上是解決美國的國內(nèi)問題，但副作用則是全世界被美國政策綁架。
有分析人士稱，在這個問題上，伯南克實在缺乏政治頭腦——如果換作其他國家，可能會在G20峰會后再做這一重大決定，但傲慢的美國沒有，或許也不屑。
但不屑的結(jié)果，就是美國原先精心組織的針對中國人民幣的合圍，因這一外交敗筆而自廢武功。
法國《費加羅報》就嘲諷說，奧巴馬顯然對G20不夠尊重，因為美聯(lián)儲的計劃將把美元推向有損于歐元的深淵，“這是一種在貨幣戰(zhàn)爭中全方位發(fā)射的洲際導(dǎo)彈。”
漫無目的的“洲際導(dǎo)彈”，實際上將所有人都視作了目標。由此，從新興經(jīng)濟體到美國的盟國，輿論一致的都是對美國“開閘放水”和“禍水外引”的聲討。
憤怒的南非財長普拉溫•戈爾丹指責(zé)說，美聯(lián)儲此舉“損害了G20領(lǐng)導(dǎo)人在當前危機中努力維持的多邊合作精神”。
本已和美國立場接近的巴西再度調(diào)轉(zhuǎn)槍口，向美國猛烈開火，巴西財長曼特嚴厲抨擊說：“全世界都希望美國經(jīng)濟復(fù)蘇，但從直升機上向經(jīng)濟空投美元毫無用處，因為它不會推動經(jīng)濟增長。這項措施唯一的結(jié)果就是造成美元貶值，使美國在國際貿(mào)易中擁有更大競爭力。”
最值得關(guān)注的自然是中國的表態(tài)，而本身受其害的中國也自然也不會放過這一機會。中國外交部副部長崔天凱就說，許多國家擔(dān)心這項政策對它們經(jīng)濟的影響，美方應(yīng)“作出適當解釋”，以免影響國際社會對世界經(jīng)濟復(fù)蘇的信心。
“美聯(lián)儲有權(quán)作出自己的決定，但希望美聯(lián)儲能充分考慮到，他們所作的決定帶來的影響是世界性的，作決定的時候不能只考慮本國的經(jīng)濟。”崔天凱暗藏機鋒。
其他國家的批評，也得到一些美國經(jīng)濟學(xué)家的認同。“商品大王”羅杰斯就曾嘲諷說，現(xiàn)美聯(lián)儲主席伯南克“不懂經(jīng)濟學(xué)，只懂印鈔票”，伯氏的學(xué)術(shù)生涯，“就是在研究印鈔機，給他一臺印鈔機，他就會使勁地開動”。
更有意思的，則是電視媒體的報道，一提到量化寬松，背景畫面十之八九是美國印鈔廠熱火朝天的生產(chǎn)場景。由此，伯南克又有了一新綽號——“直升機•本”(HelicopterBen，“本”是伯南克的名)，意指其舉措，好比從直升機上向下狂撒美鈔。
面對全世界的說“不”，習(xí)慣于沉默面對市場的美聯(lián)儲，也不得不采取危機公關(guān)。11月4日，美聯(lián)儲主席伯南克非同尋常地在《華盛頓郵報》上刊登了題為《美聯(lián)儲的舉措及其理由：支持復(fù)蘇和維持價格穩(wěn)定》的文章，他頗為委屈地稱，在美國失業(yè)率居高不下和通貨膨脹很低的情況下，美聯(lián)儲認為，對經(jīng)濟的進一步支持是必要的，于是也就有了6000億美元計劃的出臺。
美聯(lián)儲邏輯如下：美聯(lián)儲采取量化寬松→從而刺激美國經(jīng)濟→美國經(jīng)濟好轉(zhuǎn)→世界經(jīng)濟也受益。
這是最好的結(jié)果，但他沒有提到的是，這一結(jié)果中亦隱含著其他的風(fēng)險，比如，美聯(lián)儲量化寬松→美元貶值→打擊其他國家出口→從而損害這些國家復(fù)蘇；另外，美聯(lián)儲量化寬松→“熱錢”外溢→加劇其他國家金融動蕩→引發(fā)新的通脹危機。
在美國的政治架構(gòu)中，美聯(lián)儲獨立運行，這也成為美國政府在貨幣政策上的擋箭牌。
在其他國家紛紛批評美國之際，奧巴馬就宣稱：“美聯(lián)儲是獨立機構(gòu)，它不聽白宮指揮，政策原則是我們不評論美聯(lián)儲的行動。”
但不要忘了，在2010年10月份舉行的韓國慶州的G20財長和央行行長會議上，伯南克也是同意主要儲備貨幣國要“將警惕匯率過度波動和無序波動”。在此前的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，美國也曾承諾采取前瞻性貨幣政策，并適當關(guān)注貨幣政策對國際經(jīng)濟的影響。
美國的這種言而無信，暴露出這一承諾的空洞。也難怪德國財長朔伊布勒嘲諷說：“美國一方面指責(zé)中國操縱匯率，一方面卻借助印鈔機人為壓低美元匯率，這種做法很不恰當。”他甚至都沒用什么外交辭令，指叱美國的政策十分“愚蠢”。
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