- 第13節(jié) 中國反擊戰(zhàn)（二）
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貨幣，還是麻煩？
美聯(lián)儲的量化寬松，也使首爾G20峰會焦點轉(zhuǎn)移，按照一些外媒的說法，這使得這次峰會成為19：1，而其中孤家寡人的1，就是美國。
美國也急于擺脫困境，除了伯南克反復(fù)解釋外，奧巴馬也展開亞洲之行，拉攏印度、日本、印尼等國，繼續(xù)在人民幣問題上施加壓力。日本《讀賣新聞》就分析說，奧巴馬在參加首爾峰會前訪問中國周邊的印度、印尼、韓國和日本，目的就是要構(gòu)建“對華包圍圈”。
在曾度過童年時光的印尼，頗受歡迎的奧巴馬就聲稱：“你們都看到了，一些國家的盈余極高，同時嚴(yán)重干預(yù)貨幣市場，維持本國貨幣的優(yōu)勢。”
美國所指的“一些國家”，明眼人都清楚，首當(dāng)其沖的就是中國。
在接受日本《讀賣新聞》書面采訪時，奧巴馬也直言不諱說，“美國在探索擴大協(xié)調(diào)關(guān)系的同時，將于盟國等國家加強合作，迫使中國遵守國際規(guī)則。”該報的解讀文章認(rèn)為，奧巴馬正在提出對華新方針，“核心在于和盟國合作，迫使中國遵守國際規(guī)則和國際法‘”。
在韓國二十國集團(tuán)峰會相關(guān)前夕，美國財長蓋特納更要求，將在首腦會議上討論人民幣匯率問題，美國將會拉攏相關(guān)成員支持該想法。此外，他更給G20成員 國寫信，要求享有巨額匯率順差的國家改變匯率政策，比如，他建議在2015年前，各國應(yīng)將順差或逆差占GDP的比例降至4%。
路透社的報道就說，雖然蓋特納沒有提所謂巨額匯率順差國家的名字，“但是中國顯然是他所指的對象”。而2010上半年，中國順差占GDP的比重達(dá)到了4.9%。用國際媒體的話說，制定這樣一個似乎可達(dá)到的目標(biāo)，“可能是華盛頓勸誘北京允許人民幣升值的一個間接方式”。
在參加這些會議之前，蓋特納更前往法國和巴西訪問，尋求后兩個國家的支持。
對于蓋特納要求討論人民幣匯率和限制順差比例的要求，還未等中國表態(tài)，其他國家就表達(dá)了不滿。同樣為順差國的德國就表示懷疑。日本財務(wù)相野田佳彥表示，蓋特納的方案“不現(xiàn)實”，日本反對這種“嚴(yán)格的數(shù)字目標(biāo)”。
《金融時報》就說，對于美國的匯率討論意圖，沒有任何跡象表明其他國家會倒向美國一邊，“人民幣重估可能進(jìn)一步加劇歐元的弱勢，歐洲盈余國家（特別是 德國）大概也不愿過度指責(zé)中國，因為同樣的話也可以被赤字國家拿來抨擊自己。同時，美國希望人民幣重估將推動其他亞洲貨幣也進(jìn)行重估，意識到這一點的日本 和韓國，尤其不可能加入反對中國的行動。”
斗爭還在繼續(xù)的，最受關(guān)注的，自然是中國國家主席胡錦濤和奧巴馬的高峰會，而焦點，無可回避的是匯率問題。
韓國《朝鮮日報》披露，峰會剛正式開始，雙方就展開激烈的“拉鋸戰(zhàn)”，會談時間比預(yù)定的1小時延長了20分鐘，在大部分時間里雙方就匯率問題交換了意見。
首先打開話匣子的是奧巴馬。他“強烈施壓”說，中國應(yīng)加快人民幣升值速度。要不然貿(mào)易失衡現(xiàn)象會加重，且導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將會陷入困境。
胡錦濤則回應(yīng)說，中方推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革的決心是堅定不移的，但改革需要良好外部環(huán)境，只能是漸進(jìn)式推進(jìn)。
任你風(fēng)吹浪打，我自巋然不動。作為斗爭策略，同時還須加強進(jìn)攻，來而不往非禮也。
胡錦濤坦率向奧巴馬指出，中方對美國目前的量化寬松政策表示關(guān)注，美方有關(guān)政策應(yīng)該顧及新興市場國家和發(fā)展中國家利益；此外，美方盡快在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制方面采取具體行動，給予中國赴美投資企業(yè)公平的競爭環(huán)境。
這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人的直接出擊。對于中美的交鋒，俄羅斯《獨立報》評價，會談“是在極其火爆的語氣中結(jié)束”，法新社說，“在德國、巴西等大國的支持下，中國職責(zé)美國為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮而認(rèn)為使美元貶值，并說如果其他國家也效仿，就會引發(fā)上世紀(jì)30年代那樣的貿(mào)易戰(zhàn)。”
埃菲社這么評論說，中國“優(yōu)雅地”離開了二十國集團(tuán)（G20）峰會，因為峰會最后文件并未能迫使人民幣升值。
但中國顯然不能掉以輕心。值得注意的是，中國官方通訊社在刊發(fā)“胡奧會”新聞稿時，曾發(fā)了一個改稿，因為原先的稿件將“中方對美國目前的量化寬松政策表示關(guān)注”中的“目前”寫成了“日前”。
一字之差，意義大不同。“目前”，說明中國仍受美國量化寬松之害。
最后的結(jié)果也可想而知，路透社就說，G20首爾峰會令“華盛頓及其失望”，不僅奧巴馬亞人民幣更快升值的愿望沒有在峰會上獲得國際支持，而且美國盟友還對美國的經(jīng)濟(jì)政策提出了眾多的意見。
國際貨幣基金組織前官員埃斯瓦爾•普拉薩德就說，蓋特納在G20峰會上的發(fā)言原本是為了奪回經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。但結(jié)果卻正好相反，“那次峰會給人的感覺是， 中國設(shè)法控制了話題，尤其是（美聯(lián)儲購買國債的計劃）對世界其他地區(qū)造成的影響，中國成功地將注意力從人民幣和貨幣政策上挪開了。”
而我們與其嘲笑美聯(lián)儲決策上的短視，其實更應(yīng)該感嘆美國外交的強悍，感嘆美國在金融體系中的獨大地位。
因為美元歸根到底是美國的美元，這就注定了美國可以不顧其他國家的不滿、批評乃至憤怒，繼續(xù)唯我獨尊，坐享“鑄幣紅利”。難怪尼克松時代的美國財長康納利自信地說：“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩。”
胡錦濤華盛頓再交鋒
人民幣匯率是一個長期的戰(zhàn)爭，在中國作為崛起者的形象沒有改變之前，人民幣匯率問題就始終存在，西方施壓人民幣升值的努力就不會停止。而為了讓中國崛起變得可持續(xù)，人民幣匯率就必須保持在適當(dāng)合理的位置，中國就必然會抵制大幅升值的壓力。
為了各自的國家利益，人民幣匯率問題注定難以找到皆大歡喜的結(jié)果。雖然在2010年底的進(jìn)攻中暫時受挫，但美國顯然不會放棄這個絕佳的對華施壓籌碼。一有合適機會或需要，美國人首先想到的就是人民幣。
2011年1月6日，美國白宮發(fā)言人吉布斯說，美國仍然認(rèn)為，“中國必須采取措施讓人民幣進(jìn)一步升值”，美中這兩個經(jīng)濟(jì)大國有必要減少貿(mào)易不平衡。白宮并且暗示，在胡錦濤主席2011年訪問白宮時，奧巴馬肯定會提出這個問題。
5天后，路透社又援引不愿透露姓名的美國官員的話說，“美國對中國讓人民幣升值、促進(jìn)國內(nèi)需求這種循序漸進(jìn)的做法感到不耐煩。”按照這位官員的話說，“不僅是中國做這事的速度，而且是他們表露出來做這事的決心，都令人不滿。”
美國人再度抱怨。而這位官員提到的“這事”，應(yīng)該就是中國承諾的推進(jìn)人民幣匯率形成機制的改革，中方強調(diào)改革，美國人則理解為升值承諾。這是外交中高明的模糊，但卻也是誘發(fā)下一輪沖突的關(guān)鍵之處。
這位官員之所以不愿透露姓名，因為時值胡錦濤對美國進(jìn)行國事訪問，中美作為世界兩大強國，有著很多需要解決的問題，在一時無法得出結(jié)果的人民幣問題上繼續(xù)糾纏，顯然也非上策。既想要人民幣升值，又不愿因此斷送兩國整體關(guān)系，這也是美國在對華關(guān)系中糾結(jié)的一個地方。
美國加大了對華戰(zhàn)略的調(diào)整，其核心就是迂回進(jìn)攻，更多借助其他國家對華施壓。
1月12日，作為對華經(jīng)濟(jì)金融政策的主導(dǎo)者，美國財長蓋特納對美中關(guān)系進(jìn)行了一分為二的分析。他一方面說，中國給美國帶來“無窮的經(jīng)濟(jì)機遇”，美國對 華出口的增長速度為對其他國家出口增長速度的兩倍。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系為兩國帶來了“巨大好處”，“兩國經(jīng)濟(jì)在很大程度上是互補的……我們極為仰仗彼此的成 功”。
另一方面，他也宣稱，中國的貨幣政策“無論對中國還是對世界經(jīng)濟(jì)都是不合理的。”
一些美國學(xué)者則宣稱，中國低估匯率，實則是保護(hù)主義舉措，其結(jié)果就是真正的受害者是窮國。因為它們無法跟中國競爭，最終將大量就業(yè)機會拱手讓給中國。由此，美國是在替天行道，幫窮國說話。
對于美國的轉(zhuǎn)變，中國也采取了回應(yīng)。法新社在一篇文章中就注意到，“在中國國家主席胡錦濤對美國展開國事訪問之前，中國央行今天（1月6日）承諾將增強人民幣匯率的靈活性。”而中國外交部發(fā)言人也承諾，中國將繼續(xù)推進(jìn)人民幣匯率機制改革。
1月16日，在行前接受美國《華盛頓郵報》和《華爾街日報》書面采訪時，西方媒體就注意到，胡錦濤“含蓄地批評了美國的貨幣政策”。胡錦濤表示，現(xiàn)行 國際貨幣體系是“歷史形成的”，美元今后仍將是主要的國際儲備貨幣，而人民幣在實現(xiàn)國際化之前將需要一個“較長的歷史過程”。
2011年1月18日至21日，人民幣匯率問題波瀾不興。奧巴馬盛大儀式款待胡錦濤，新華社的報道說，在1月18日抵達(dá)華盛頓當(dāng)晚，奧巴馬就在白宮老 家庭宴會廳舉行私人晚宴，以少有的“拉家常”方式款待胡錦濤，“壁爐中的炭火噼啪作響，奧巴馬笑稱，這是對胡主席的歡迎之聲”。第二天的國宴上，奧巴馬還 特地把正在學(xué)習(xí)中文的女兒薩沙介紹給胡錦濤，“當(dāng)薩沙用中文問候胡錦濤時，胡錦濤十分高興，鼓勵薩沙努力把中文學(xué)好”。
但這并不意味著雙方就沒有較量。
在與奧巴馬舉行會談時，胡錦濤強調(diào)，2011年中國將開始實施第十二個五年規(guī)劃，中心是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，美國也在實施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)展戰(zhàn)略。中美兩國應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，尋求和擴大互利合作，繼續(xù)向全球市場發(fā)出積極有力信號。
他表示，中方愿同美方開展全面經(jīng)濟(jì)合作，相向而行緩解貿(mào)易不平衡，共同倡導(dǎo)自由貿(mào)易和反對保護(hù)主義，推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，推動多哈回合談判盡快取得實質(zhì)進(jìn)展。
這雖然是非常熟悉的表述，但考慮到中美當(dāng)時較為特殊的歷史背景，每一句話中，其實含有深意。中方加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，美方實施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)果戰(zhàn)略，實則就提醒美國，改革是兩國共同的任務(wù)，并非只中國一方的責(zé)任。
“相向而行緩解貿(mào)易不平衡，共同倡導(dǎo)自由貿(mào)易和反對保護(hù)主義”，則是在暗諷美國，正在推行一些貿(mào)易保護(hù)主義主張。
有微妙的要求，更不乏明確的主張。作為綿里藏針的更直接的表現(xiàn)，胡錦濤告訴奧巴馬，中方將一如既往為美國在華投資企業(yè)提供完全公平的國民待遇，但“希 望美方在放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制、給予中國赴美投資企業(yè)公平競爭環(huán)境、承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位方面盡快采取積極措施”。
對于胡錦濤的表述，新華社的報道說，奧巴馬回應(yīng)，“美方愿意認(rèn)真對待中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重要關(guān)切，努力取得積極進(jìn)展”。
這些主張和承諾，也隨即落實到作為峰會成果的聯(lián)合聲明中。在洋洋灑灑涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多個領(lǐng)域的聲明中，關(guān)于金融的主張言簡而意賅。
比如，美方承諾，“美國將重點減少中期聯(lián)邦赤字，確保長期財政可持續(xù)性，并對匯率過度波動保持警惕”。
中方則表示，將繼續(xù)加大力度擴大內(nèi)需，促進(jìn)服務(wù)部門的私人投資，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。至于人民幣匯率問題，“中國將繼續(xù)堅持推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。
考慮到中美貨幣政策的國際性影響，雙方都承諾，“繼續(xù)實施前瞻性貨幣政策并關(guān)注其對國際經(jīng)濟(jì)的影響”。
中美以平等身份進(jìn)行了一次平等的會談，《今日美國報》就說，奧巴馬在白宮設(shè)私人晚宴，并舉行隆重國宴，“這種異乎尋常的姿態(tài)旨在表明，美國完全把中國當(dāng)作一個平等的國家，此舉肯定會得到所有中國的積極認(rèn)可。”
中方的外交表現(xiàn)，也讓美國媒體頗為嘆服。美聯(lián)社說，自胡錦濤2006年訪美以來，他討價還價的能力加強了，這要歸功于中國“爆炸性”經(jīng)濟(jì)增長以及美國遭受的經(jīng)濟(jì)厄運，“難怪底氣十足的胡錦濤在從人民幣匯率到中國對朝鮮支持等一系列問題上絲毫沒有讓步的意思”。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心中國問題專家傅瑞偉說：“中國的經(jīng)濟(jì)和政治勢力比過去強大了許多，中國根本沒有對美國讓步的意思。”
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