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孝行圖

代漢立新。6 年，漢平帝病死，年僅兩歲的劉嬰即孺子?jì)霝榛侍�子，太皇太后王政君命王莽“居攝踐祚，如周公故事”，暫代天子攝政。至此，王莽不但有周公之名，也有了周公之實(shí)。

王莽在朝中的勢(shì)力本來(lái)就很大，代天子攝政，幾乎等同于皇帝，這引起了以劉氏宗室為首勢(shì)力的反彈。王莽軟硬兼施，先后鎮(zhèn)壓了安眾侯劉祟、東郡太守翟義、“盜賊”趙明等的反叛與起義。

王莽攝政時(shí)，各種各樣的符命祥瑞紛至沓來(lái)，朝野上下，人們以不同方式勸王莽稱(chēng)帝，改朝換代。這時(shí)，在長(zhǎng)安求學(xué)的梓潼人哀章干脆做了個(gè)銅龕，外面寫(xiě)著“天帝行璽金匱圖”“赤帝行璽某（劉邦）傳予皇帝金策書(shū)”，龕里寫(xiě)著王莽是真天子，皇太后要順應(yīng)天命。還將王莽的八位大臣和他自己以及胡編的人共十一人的名字一一寫(xiě)上，每人寫(xiě)上官職。黃昏時(shí)分，哀章穿著黃衣，捧著銅龕去高祖廟，將它交給值班的官員。王莽得知后，擇日去高祖廟，將銅龕迎到未央宮前殿。改朝換代的大戲拉開(kāi)了序幕。

初始元年 (8 年）十二月，王莽逼迫王政君交出傳國(guó)玉璽，接受孺子?jì)攵U讓后稱(chēng)帝，改國(guó)號(hào)為“新”，改長(zhǎng)安為常安，稱(chēng)“始建國(guó)元年”。歷時(shí)二百一十一年的西漢王朝，就此結(jié)束。

北京大學(xué)高等人文學(xué)院院長(zhǎng)杜維明

王莽通過(guò)自己的努力達(dá)到了政治上的巔峰，他是一個(gè)學(xué)術(shù)上很有造詣的人，而且能夠禮賢下士，有很強(qiáng)的親和力。所以不能說(shuō)他的上位完全是靠政治權(quán)術(shù)，事實(shí)上他靠自己的人格魅力，籠絡(luò)了一大批人。很多祥瑞說(shuō)，這個(gè)時(shí)候天命要轉(zhuǎn)移了。不僅如此，接受他觀念的儒生相當(dāng)多，公眾輿論也是相當(dāng)強(qiáng)。在這種情況下，他才能夠用自己的方式、用《周禮》的方式來(lái)建國(guó)。

王莽代漢而立，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)歷史上通過(guò)符命禪讓做皇帝的先河。王莽在朝野得到廣泛的支持，用和平的方法接收政權(quán)。西漢王朝在平靜中消失，一個(gè)叫作新朝的新王朝在平靜中誕生，兩大王朝交接之際，幾乎沒(méi)有太多流血。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所研究員孫曉

我們不同意用班固等傳統(tǒng)史學(xué)家所謂的“王莽篡漢”來(lái)概括這段歷史，就如同我們不同意正義或正統(tǒng)必須用鮮血換來(lái)一樣。我們不懷疑王莽代漢有他個(gè)人的主觀訴求，但也應(yīng)該看到 , 他所處的衰敗時(shí)代，需要革故鼎新 ; 他所代表的儒生隊(duì)伍，需要新的政治實(shí)踐 ; 他那個(gè)社會(huì)的人民，也渴望圣人的誕生。讀《漢書(shū)·王莽傳》，我們可以看到班固在評(píng)判王莽時(shí)的躊躇與猶豫，他甚至隱約假設(shè)，若是王莽一直像在成、哀之際那樣，“勤勞國(guó)家，直道而行”，一定會(huì)成為經(jīng)學(xué)所稱(chēng)頌的賢相名臣，百世流芳。我們無(wú)法推測(cè)王莽心路的變化。我們只是相信，有理想的人都是很自信的，但是，當(dāng)他把自信當(dāng)作能力的時(shí)候，就有些勉為其難了。

王莽作為儒家一派的鉅子，代漢而立，創(chuàng)建一個(gè)龐大而嶄新的帝國(guó)，這在中國(guó)歷史上絕無(wú)僅有。雖然他奪取政權(quán)的目的或許與其他王朝締造者不一樣。在中國(guó)歷史上，時(shí)勢(shì)造英雄，大多開(kāi)國(guó)帝王，為帝王而帝王，為的是獲得權(quán)力的快感，而王莽則有超越現(xiàn)實(shí)利益的更大的政治抱負(fù)。他斬獲帝王的權(quán)力，目的是能夠把經(jīng)學(xué)家學(xué)說(shuō)付諸實(shí)踐，創(chuàng)建一個(gè)平等安寧、快樂(lè)理想的社會(huì)。這一切，我們可以從王莽建立新朝前后實(shí)施的一系列具體改革中得到答案。

新莽銅詔版，出土于甘肅合水縣，為王莽統(tǒng)一度量衡的詔書(shū)九行。

王莽改制。王莽改制，有其特殊的時(shí)代背景。西漢自宣帝以后，元、成、哀、平四個(gè)皇帝，或荒淫無(wú)道，或年幼無(wú)知，把昭宣中興帶來(lái)的昌盛局面，一步步糟蹋殆盡，致使民不聊生，哀鴻遍野，社會(huì)矛盾日益尖銳，危機(jī)四伏。漢宣帝晚年已開(kāi)始重用宦官和外戚，元帝時(shí)石顯等宦官擅權(quán)，成帝即位后殺了石顯，但太后王政君控制了成帝，外戚王氏兄弟子侄把持朝政，為所欲為。哀帝即位后，貶黜王氏，但新的外戚傅氏、丁氏的作為比王氏有過(guò)之而無(wú)不及。更糟糕的是，哀帝竟封自己的寵臣董賢為大司馬衛(wèi)將軍，讓他執(zhí)掌朝政。董賢在短短

幾年里，積聚的家產(chǎn)竟有四十三億。由于宦官、外戚輪流執(zhí)政，賢臣多被罷黜，留在朝廷內(nèi)的不是諂媚奉承的佞臣，就是明哲保身的庸臣。朝堂如此，地方上更加黑暗。地方官吏只要結(jié)交上權(quán)臣，就肆無(wú)忌憚，加重對(duì)百姓搜刮盤(pán)剝。

談到西漢滅亡，我們一般會(huì)歸結(jié)為政治的腐敗。其實(shí)還有兩個(gè)重要的客觀因素常常會(huì)被忽視。其一是人口自然增長(zhǎng)這個(gè)變量。根據(jù)史料記載，西漢初年的人口不過(guò)一千三百多萬(wàn)，到了西漢平帝時(shí)，達(dá)到六千多萬(wàn)，人口稠密的關(guān)東與關(guān)中某些地區(qū)，每平方公里平均多達(dá)千人以上。這個(gè)人口高峰一直到唐代才被超越，這樣的人口密度與現(xiàn)代相比也差別不大。在生產(chǎn)方式?jīng)]有革新的時(shí)代，人口急劇增長(zhǎng)，同樣的土地已不堪其負(fù)，不能提供足夠的糧食，滿(mǎn)足果腹之需。其二是自然環(huán)境變化的變量。西漢末年，天災(zāi)不斷，黃河多次改道。成帝、哀帝時(shí)，流民以百萬(wàn)計(jì)，在發(fā)生災(zāi)害的年份，流離失所、死于溝壑的百姓更不計(jì)其數(shù)。

人口激增，災(zāi)害不斷，政治黑暗，秩序混亂，帶來(lái)的是貧富懸殊，奴婢與牛馬一起在市場(chǎng)出售，豪強(qiáng)地主對(duì)農(nóng)民的剝削加重，很多人辛勞終年，難以果腹。從官員到百姓，對(duì)現(xiàn)實(shí)普遍不滿(mǎn)，對(duì)前途喪失信心，都希望變革，希望社會(huì)重新整合。在這種情況下，王莽出現(xiàn)了。

王莽向來(lái)有孝悌之名。年輕時(shí)，他敬養(yǎng)母親，贍養(yǎng)寡嫂，撫育侄兒，為人謙恭，這一切并非浪得虛名。為官期間，他謙遜自重，秉公廉潔，節(jié)儉樸素，兼濟(jì)眾生，朝野上下，口碑甚好。因此，這時(shí)的人們甚至把王莽當(dāng)成圣人、周公，并不是阿諛?lè)畛小?

王莽做了皇帝以后，根據(jù)儒家的經(jīng)義，開(kāi)始了他的改革。在政治方面，為了表示革故鼎新，王莽根據(jù)《周禮》，將很多政府機(jī)構(gòu)和官職改換名稱(chēng)。如中央官職中，大司農(nóng)更名為羲和，后改為納言，等等。地方官職名稱(chēng)也多有改動(dòng)，如太守改為大尹、連率等。他還增加了一些新的官職，如在中央新置大司馬司允、大司徒司直、大司空司若，列于九卿，等等。此外，他還根據(jù)古籍，更改了秩祿之號(hào)，按照傳說(shuō)的周制，大封五等諸侯。如果說(shuō)，王莽的政治改革只是改朝換代的形式，那么，他的經(jīng)濟(jì)改革則比較全面而深刻。

為消除西漢末年普遍存在的土地兼并等弊病，王莽在全國(guó)范圍內(nèi)推行“王田制”，類(lèi)似于周代的井田制度，將全國(guó)土地國(guó)有化，不允許自由買(mǎi)賣(mài)。土地國(guó)有后重新分配，沒(méi)有耕地的農(nóng)民，由政府分給耕地。具體規(guī)定是，一對(duì)夫婦耕地一百畝，不滿(mǎn)百畝的，由政府補(bǔ)足�！巴跆镏啤北疽鉄o(wú)疑是善良的，就是要使耕者有其田，重建經(jīng)濟(jì)秩序。然而，這一善意的政策注定會(huì)侵犯很多人的利益，首當(dāng)其沖就是大官僚的利益。

土地集中到這些大官僚、大地主、大商人手里以后，大量的貧民因?yàn)闆](méi)有土地而流離失所，變成了流民，這個(gè)社會(huì)就會(huì)不穩(wěn)定。王莽采取了王田制度，他說(shuō)所有的田都是國(guó)家的，所以說(shuō)就可以平均分配。但他把這些大土地所有者的田拿過(guò)來(lái)，不是觸犯了他們的利益嗎？

為了逐步實(shí)現(xiàn)人人平等，王莽開(kāi)始禁止奴婢買(mǎi)賣(mài)，以此扼制奴婢數(shù)量的擴(kuò)大，倡導(dǎo)平等，重建和諧社會(huì)秩序。然而，這項(xiàng)政策在實(shí)施過(guò)程中也遇到了麻煩，最后結(jié)果是上下不得人心。

廢奴，把奴隸從大土地所有者手中解救出來(lái)，一方面就是想削弱這些集團(tuán)的勢(shì)力，另一方面也使國(guó)家獲得可支配的勞動(dòng)力。但因?yàn)檎�策�?zhí)行得不徹底，這些被解救出來(lái)的奴隸，可能還沒(méi)有依附到大土地所有者身邊安全。

“五均六筦”政策也開(kāi)始全面實(shí)施，這同樣是為了消除貧富差距。五均，即政府控制物價(jià)，防止商人操縱市場(chǎng)。王莽在長(zhǎng)安及洛陽(yáng)、邯鄲、臨淄、宛、成都等城市設(shè)立五均官，由政府來(lái)控制物價(jià)上漲，防止商人操縱市場(chǎng)。從內(nèi)容看，如果能夠?qū)嵭�，可以得到良好的社�?huì)效果。但由于缺乏官僚集團(tuán)的支持，王莽只能依靠富商大賈來(lái)推行這一政策，這樣反而形成危害更大的官商壟斷集團(tuán)。

六筦，就是酒、鹽、鐵器由國(guó)家專(zhuān)營(yíng)，由中央政府統(tǒng)一鑄幣，經(jīng)營(yíng)山上水中的資源國(guó)家要收稅，以及五均賒貸。這項(xiàng)政策的目的當(dāng)然是增加國(guó)家財(cái)政，然而在具體實(shí)施中，山林川澤之利收歸國(guó)有，真正的結(jié)果是養(yǎng)肥了主管官員，國(guó)家財(cái)政收入沒(méi)有增加，百姓卻負(fù)擔(dān)更重。至于正當(dāng)?shù)纳倘�、手工業(yè)者在官營(yíng)商業(yè)體制下，已無(wú)立足之地了。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所研究員孫曉

豐年的時(shí)候，官府把糧食買(mǎi)回來(lái)；災(zāi)年的時(shí)候，國(guó)家的商業(yè)機(jī)構(gòu)再把糧食平價(jià)賣(mài)出去。這樣，老百姓豐收的時(shí)候，糧食能夠順利地賣(mài)出去，災(zāi)年也能得到糧食。這種想法是非常好的，包括五均六筦很多措施都是非常好的。但是在實(shí)踐過(guò)程中卻遇到了很多的問(wèn)題，比如，具體執(zhí)行的官僚階層，政府要求的是一套，他另搞一套，所以產(chǎn)生的問(wèn)題非常多，使政策不能夠順利執(zhí)行。

王莽還頻繁地改革幣制，他即位前后共進(jìn)行了四次幣制改革，變更發(fā)行了幾十種貨幣。其出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑也是善意的，然而，由于貨幣種類(lèi)太多，換算起來(lái)又十分困難，因此流通非常不便。而且每次易幣，都是以新鑄的劣質(zhì)貨幣代替質(zhì)量較高的舊幣，由于這些貨幣無(wú)信譽(yù)可言，所以在貨幣改革期間，物價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)混亂。

當(dāng)時(shí)，漢代流行的五銖錢(qián)被廢掉以后，王莽就增加了很多各種各樣名稱(chēng)的錢(qián)幣。結(jié)果這種錢(qián)幣增加以后，造成的社會(huì)混亂更大，因?yàn)橄裢趺�別的政策一樣，這些錢(qián)幣是經(jīng)常變化的，新的錢(qián)幣來(lái)了以后，老百姓還沒(méi)有熟悉它就變了。所以說(shuō)它帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題更多，帶來(lái)的社會(huì)混亂也更嚴(yán)重。

理想與現(xiàn)實(shí)之間正在出現(xiàn)巨大的溝壑，王莽改革遇到了重重困難。而人口數(shù)量的激增不僅是西漢末年的難題，同樣也是王莽必須面對(duì)的難題。為了管控不斷暴漲的大量流民，王莽規(guī)定：凡是無(wú)業(yè)的游民，每人每年罰布帛一匹；無(wú)力繳納的，由政府組織強(qiáng)迫勞役，勞役期間，由政府供給衣食。這項(xiàng)政策同樣是善意與富有理想的，然而實(shí)施起來(lái)卻非常困難。于是，王莽把目光投向了遙遠(yuǎn)的青海湖。

王莽根據(jù)古書(shū)有“四海”之說(shuō)，脅迫羌人“獻(xiàn)”出青海湖一帶的土地，以便與國(guó)內(nèi)已有的北�？� ( 國(guó) )、南�？�、東�？ず掀饋�(lái)湊全“四�！�。其主要的目的是為了強(qiáng)制移民，以解決西漢末年人口暴增給關(guān)中、關(guān)東地區(qū)帶來(lái)的壓力。而湊成“四海”，只不過(guò)是托古改制的借口罷了。

西海郡故城遺址目前保存完整，東西長(zhǎng)六百五十米，南北寬六百米，城墻殘址高達(dá)四米。四個(gè)城門(mén)址保存完好，城內(nèi)還隱約可以看出隆起的墻垣所構(gòu)成的三個(gè)方形或長(zhǎng)方形的小區(qū)。

城內(nèi)地勢(shì)南高北低 , 南部有建筑遺跡，城北部有一小城，在城址內(nèi)采集到西漢和王莽時(shí)期的五銖錢(qián)、貨布、貨泉、大泉等五十種錢(qián)幣以及東漢時(shí)期的“西海安定元興元年作當(dāng)”銘文瓦當(dāng)?shù)冗z物。

當(dāng)時(shí)王莽就想著，有這個(gè)四海一統(tǒng)、四海歸一，可以表示出這個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛。西海也叫羌海，就是羌人住的地方。王莽派審查的人拿了很多金銀財(cái)寶，到這個(gè)地方把羌人賄賂一下，羌人見(jiàn)了非常高興，就把這個(gè)地方給出去了，自己跑到青海湖以西的地方去了。漢王朝就在這個(gè)地方建立了西海郡。

這個(gè)工程相當(dāng)浩大。西海郡遠(yuǎn)離中原，非常偏遠(yuǎn)、荒涼，主城是西漢王朝花了大量的人力、物力、財(cái)力建成的，此后，西海郡成為鎮(zhèn)守西部的主要軍事基地。

為了緩解國(guó)內(nèi)愈來(lái)愈尖銳的社會(huì)矛盾，王莽還多次發(fā)動(dòng)與四夷的戰(zhàn)爭(zhēng)，其本意是通過(guò)外部的戰(zhàn)爭(zhēng)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)的凝聚力。然而在具體實(shí)施中，這些戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有起到緩解國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾的作用，反而因戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)征暴斂，更加激化了國(guó)內(nèi)矛盾。

盡管王莽改制的政策都是直面社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但在實(shí)施過(guò)程中遇到了越來(lái)越多的無(wú)法解決的難題。改制的軟弱和多變，不僅沒(méi)能解決已有的問(wèn)題，反而帶來(lái)更多的矛盾。

隨著形勢(shì)的改變，王莽已漸漸由萬(wàn)眾擁戴而變?yōu)槿f(wàn)眾背離。由于王莽改革的全盤(pán)失敗，原先的圣人王莽幾乎已成全民公敵。人心思漢，民間出現(xiàn)了很多劉姓將再次稱(chēng)帝的說(shuō)法，“劉秀當(dāng)為天子”的讖語(yǔ)無(wú)疑暗示著人們已將希望轉(zhuǎn)移到已經(jīng)是新朝國(guó)師的劉歆身上。劉歆早在建平元年（前 6 年）為了避哀帝劉欣的名諱而改名劉秀。在種種暗示之下，這位與王莽有著共同理想的大經(jīng)學(xué)家竟然參與了廢除王莽的兵變。