- 第4節(jié) 中國經(jīng)驗(yàn)的特殊性在于外資和外援中輟后國內(nèi)的工業(yè)化進(jìn)程沒有中斷
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中國的近代工業(yè)化進(jìn)程，從19世紀(jì)70年代的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”至21世紀(jì)的融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，都深受國際地緣政治格局的影響。
1949年之后當(dāng)代中國發(fā)生的兩輪工業(yè)化，都因處于二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國際大潮之中，而獲得了空前機(jī)遇。其間的重大轉(zhuǎn)折在于：中國在20世紀(jì)五十年代因朝鮮戰(zhàn)爭承接的是蘇聯(lián)的軍重工業(yè)轉(zhuǎn)移，而七十年代以后向歐美日等西方國家開放，一定程度上是得益于美蘇兩大帝國主義集團(tuán)爭霸導(dǎo)致中國在亞太領(lǐng)域中的地緣戰(zhàn)略地位上升的機(jī)會(huì)，完成了對(duì)以往“偏軍重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
而中國的對(duì)外開放與工業(yè)化的獨(dú)特性在于，當(dāng)20世紀(jì)五十年代末第一次外國投資中輟，中國并沒有如其他發(fā)展中國家一樣出現(xiàn)工業(yè)化完全中斷；雖然誘發(fā)人道主義災(zāi)難，但也歷史性地實(shí)現(xiàn)了“去依附”——打破了第三世界國家中普遍存在的對(duì)宗主國/投資國的經(jīng)濟(jì)和政治依附——主要靠內(nèi)向型積累，邊推進(jìn)工業(yè)化原始積累，邊還債。這就是六十年代的“艱苦奮斗”。
由此，本書對(duì)中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的研究，就多了一個(gè)更為深刻的思考角度——既然中國也同樣發(fā)生過多次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，何以能在危機(jī)發(fā)生時(shí)避免了各種政治或社會(huì)問題的集中或連鎖爆發(fā)，而免于墮入“發(fā)展陷阱”？
盡管，在世界“大勢”上西方與東方的判斷異曲同工——像沃勒斯坦這樣的西方學(xué)者關(guān)于“核心、半邊緣、邊緣國家”之間成本—收益分配的理論解釋，和東方世界的毛澤東六、七十年代所作的“三個(gè)世界”的判斷，在本質(zhì)上基本相同，都是對(duì)發(fā)達(dá)國家可以借由主導(dǎo)制度建構(gòu)而向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁制度成本這個(gè)規(guī)律的實(shí)事求是的描述和概括。不過，在一任又一任的東方政治家的政治實(shí)踐中，有一個(gè)要點(diǎn)很少被西方主流學(xué)者納入研究視野，那就是中國如何依托國內(nèi)的二元結(jié)構(gòu)——因城鄉(xiāng)差別而客觀上形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)——來為弱化經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)而向農(nóng)村轉(zhuǎn)移危機(jī)成本。
因?yàn)�，在中國城鄉(xiāng)二元對(duì)立結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾約束下，城鄉(xiāng)不同利益主體各有自己“難念的經(jīng)”，都需要在政府中有自己的利益代表。只不過，任何在資本極度稀缺條件下追求工業(yè)化的后發(fā)國家都不得不采行事實(shí)上的“親資本”政策。長期以來，產(chǎn)業(yè)資本集中的城市利益代表在政府決策中的影響力，遠(yuǎn)大于鄉(xiāng)村。即使個(gè)別時(shí)候中央政府的鄉(xiāng)村政策取向是積極的，也會(huì)在各種部門利用改革機(jī)遇已經(jīng)公開、半公開地代表產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)利益的制度變遷的客觀約束下，很難落實(shí)。
如果人們以世界城市化率平均50%作為中國打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的標(biāo)志，那么，當(dāng)中國城市化率實(shí)實(shí)在在地突破50%的時(shí)候，或許可以說：這就是不能再依靠城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制條件，向鄉(xiāng)土社會(huì)轉(zhuǎn)嫁城市資本經(jīng)濟(jì)危機(jī)代價(jià)的標(biāo)志——表明中國此后的城市危機(jī)只能爆發(fā)在城市，并且危機(jī)代價(jià)也集中在城市“硬著陸”……
誠然，人們——無論多么偉大的政治家、深邃的思想家——對(duì)于客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，只能是在實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)論原則下隨著經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的不斷增加而逐步深入。如果說，在工業(yè)化初期階段（國家資本原始積累）的那幾十年里，人們對(duì)于危機(jī)的發(fā)生規(guī)律及化解還屬于被動(dòng)應(yīng)對(duì)、簡單認(rèn)識(shí)的話，那么最近的2008—2009年危機(jī)中，中國政府已經(jīng)開始在主動(dòng)推行惠農(nóng)政策的同時(shí)，加大投入財(cái)政資金，有可能將農(nóng)村打造為危機(jī)“軟著陸”的載體。
有鑒于此，中國對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)從被動(dòng)到主動(dòng)的應(yīng)對(duì)，以及“三農(nóng)”的作用及其受到的影響，是本書所要重點(diǎn)分析的內(nèi)容。
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