- 第3節(jié) 流民與中國(guó)文化
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要想使離鄉(xiāng)人口不至于變成游民，很重要的就是建立保障之道。現(xiàn)代社會(huì)最大的財(cái)產(chǎn)就是社會(huì)保障和醫(yī)療保障，把這個(gè)建立起來了，每個(gè)人在任何地方都是有根的，都是安全的，他對(duì)未來就不必心懷恐懼了。這是拴住人心的最根本的一條紐帶，這方面國(guó)家要舍得花錢
采寫：楊子云 訪談嘉賓：王學(xué)泰
流民狂潮與中國(guó)文化
記者：您是研究流民問題的專家，我注意到您對(duì)流民和游民有不同的定義。根據(jù)您的理解，什么是游民、什么是流民？流民和游民又是什么關(guān)系？他們產(chǎn)生的共同文化根源是什么？
王學(xué)泰：凡是脫離當(dāng)時(shí)社會(huì)秩序的約束與庇護(hù)，游蕩于城鎮(zhèn)之間，沒有固定的謀生手段，以出賣體力或腦力為主或以不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉蒙钯Y料的人，都可視為游民。游民重要的特點(diǎn)在于“游”。他處在社會(huì)最底層，只有在動(dòng)蕩的時(shí)代才有改變自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)。所以他們不理會(huì)秩序，反而歡迎沖突，甚至歡迎劇烈的社會(huì)沖突和社會(huì)動(dòng)亂。
而我說的流民，是指離開故土，但可能沒有脫離社會(huì)正常秩序的人。比如，大規(guī)模的天災(zāi)人禍都會(huì)導(dǎo)致大批農(nóng)民脫離自己的土地，少則成百上千，多則數(shù)萬甚至數(shù)十萬，在有領(lǐng)導(dǎo)能力的“渠魁”、“渠帥”的帶領(lǐng)下就食于富庶地區(qū)，許多人更是整個(gè)家族和宗族作大規(guī)模的遷移，家族的宗法秩序沒有被破壞，只不過是舉族或全家換了一個(gè)地方罷了。這樣的流民就不同于完全脫序了的游民。但流民沒有被安置好就極可能變成游民，他們脫離了“流”，進(jìn)入了城市，成了混跡社會(huì)底層、無固定生活來源的游民；或者闖蕩江湖、沖州撞府過著漂泊不定的游民生活。
記者：可見，在您的概念中，流民和游民是緊密相關(guān)的，他們之間是一個(gè)水漲船高的關(guān)系。
王學(xué)泰：我們討論這個(gè)問題有個(gè)前提，就是我們中國(guó)古代社會(huì)傳統(tǒng)的組織方式是宗法社會(huì)，從經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)角度來說是小農(nóng)社會(huì)。人一生基本上就像一棵樹似的長(zhǎng)在某地，一動(dòng)不動(dòng)地生活在他的家族、宗族之中。中國(guó)歷史上的統(tǒng)治者，最希望老百姓不動(dòng)，這樣他才有安全感。農(nóng)業(yè)社會(huì)基本上是個(gè)靜態(tài)的社會(huì)，專制統(tǒng)治適于統(tǒng)治管理這樣的社會(huì)。古代的中國(guó)除了是小農(nóng)社會(huì)外，其社會(huì)自發(fā)的基層組織推行宗法制度。在宗法制度的網(wǎng)絡(luò)中，統(tǒng)治者依靠強(qiáng)大的宗法網(wǎng)絡(luò)，把每個(gè)人都編織進(jìn)去。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)就是秦暉所說的共同體，這個(gè)共同體，對(duì)自己的成員是既保護(hù)又控制。這種狀況一直延續(xù)到1949年。
記者：宗法統(tǒng)治似乎具有一定的穩(wěn)定性。治亂之間，似乎往往還能休養(yǎng)生息個(gè)百來年，這是什么原因？中國(guó)歷史還有一個(gè)特點(diǎn)，就是輕易不亂，一亂就山河變色。而在這些山河變色的大亂中，造反的主力都是流民。朱元璋的軍隊(duì)、李自成的軍隊(duì)，都以流民為主。
王學(xué)泰：應(yīng)該看到，中國(guó)古代的皇權(quán)專制社會(huì)和宗法社會(huì)是同構(gòu)的，每一個(gè)家族都是一個(gè)“小國(guó)”。所以說一個(gè)好的皇權(quán)專制社會(huì)，它就比較不太管社會(huì)上的事，是讓你自己自治，宗法自治。在中國(guó)古代，一個(gè)好的王朝能維持二三百年不是沒有道理，因?yàn)樗y(tǒng)治成本很低，他不必對(duì)農(nóng)民過度剝奪。但這種穩(wěn)定是靜態(tài)的穩(wěn)定，是以人口不發(fā)展、沒有天災(zāi)人禍為基礎(chǔ)的。但我們的歷史總是五十年一小亂，兩百年一大亂。這些動(dòng)亂的作用是什么呢？說起來很殘酷，就是消滅人口。通過戰(zhàn)亂屠戮人口，每次戰(zhàn)亂都把人口降到一半。然后一個(gè)新的朝代建立起來了，人口比較少了，每個(gè)人都能有一小塊土地了，重新建立小農(nóng)制度以及在小農(nóng)制度上的宗法體系，這個(gè)社會(huì)也就基本穩(wěn)定了。社會(huì)隨著人口的發(fā)展，過200年以后又開始這樣的治亂循環(huán)。
我們老說中國(guó)有五千年文化，實(shí)質(zhì)上也就兩百年文化，因?yàn)榻?jīng)過兩百年之后，基本上都重來一遍。這種不定期的戰(zhàn)亂，定期的淘汰人口，這種淘汰，往往是淘汰精英。為什么是淘汰精英？因?yàn)樵绞菓?zhàn)亂，越依賴簡(jiǎn)單的生活能力的，簡(jiǎn)單生活能力越強(qiáng)的（如四肢發(fā)達(dá)，又有糊口技藝），越能生存下來。那個(gè)特別善于思考的人，他就可能不適應(yīng)戰(zhàn)亂。而且每一次戰(zhàn)亂，都是底層的流民、游民被動(dòng)員起來，參與屠戮。這就是中國(guó)歷史的悲劇。
槍桿子里面出不了文明
記者：流民和游民具有哪些典型的心理特征？這對(duì)中國(guó)社會(huì)造成的影響體現(xiàn)在哪些方面？
王學(xué)泰：他們無家無業(yè)，一無所有，被拋在統(tǒng)治者精心編織的網(wǎng)絡(luò)之處，統(tǒng)治者的嚴(yán)密與殘酷的控制手段往往對(duì)他們無可奈何。他們要生存，就要有意無意地破壞現(xiàn)有秩序，甚至觸犯法律。他們的心態(tài)跟其他的游士、游俠、游宦、游商是絕對(duì)不同的，游俠那更是一種奢侈品了。他們不可能那么從容，應(yīng)該說有一種亡命徒心態(tài)，首要問題是吃飯問題，搶不到吃的就要餓死，所以他們只有搶，暴力爭(zhēng)奪是他們的第一心態(tài)，求生存的心態(tài)。
記者：游民意識(shí)的核心就是“暴力崇拜”，所以中國(guó)文化中有著根深蒂固暴力崇拜，以為暴力可以解決一切問題。我們現(xiàn)在應(yīng)該如何改變這種心態(tài)呢？
王學(xué)泰：當(dāng)年，陸賈對(duì)劉邦講《詩》、《書》，劉邦傲慢地回答他“乃公馬上得之，安事《詩》、《書》（你老子騎馬打天下，要什么詩書）？”暴力只能解決一時(shí)的問題，最終的文明需要?jiǎng)趧?dòng)去建立（包括體力勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)）。幾千年來，暴力能干的事多了，能搶銀行，能殺人，能搶東西，對(duì)不對(duì)？但是暴力唯一不能做的就是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。把反動(dòng)的都給打倒了，并不等于社會(huì)自動(dòng)進(jìn)步了。因?yàn)橛锌赡茉斐尚碌姆磩?dòng)，而且新的反動(dòng)可能因?yàn)楸扰f的反動(dòng)“新”，一時(shí)看來還比“舊”的更有生命力。
所以，有責(zé)任感的知識(shí)分子，有責(zé)任感的中國(guó)人，都應(yīng)該正確對(duì)待暴力文化因?yàn)樗荒苤圃煳拿�，制造文明需要繼承，勞動(dòng)、發(fā)明、創(chuàng)造。
記者：數(shù)量龐大的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，是否會(huì)帶來諸多新的社會(huì)問題？
王學(xué)泰：農(nóng)民離開鄉(xiāng)土在城里打了這么多年工，回去他已經(jīng)變了一個(gè)人了，他不完全是原來的農(nóng)民了，他對(duì)城市有了一種了解，對(duì)城市有了一種思念，他就跟原來的沒有外出過的農(nóng)民不太一樣。
這有些類似于曾國(guó)藩的湘軍。本來湘軍招募的都是老實(shí)巴交的農(nóng)民，但是在外頭打了一圈仗，仗打完之后再解散湘軍，那他就不是以前的老實(shí)農(nóng)民了，為什么近代湖南的秘密會(huì)社的“山、堂、香、水”那么多？這與太平天國(guó)之后湘軍解散，見過世面的湘軍回到家鄉(xiāng)、再也還原不成原來的“老實(shí)農(nóng)民”有關(guān)。由于五十年代以來，城鄉(xiāng)兩分的戶籍制度和由此演變而來的身份關(guān)系，政府為城市人提供了農(nóng)村人所沒有的方便與待遇，因此城鄉(xiāng)人互有偏見。改革開放以來，農(nóng)村人進(jìn)城，特別是處于社會(huì)底層的農(nóng)民工，對(duì)城市抱有偏激的情緒，確實(shí)城市人對(duì)他們也不夠好，城市把他們生命中最精華的部分（20歲到40歲）給壓榨走了，然后到他們老了，被拋回農(nóng)村了，社會(huì)保障、醫(yī)療保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)，全都沒有。這公正嗎？對(duì)于農(nóng)民工沒有妥當(dāng)?shù)陌仓�，也涉及到城市的安全問題，像北京這樣的大城市，一旦社會(huì)動(dòng)亂，你安一百個(gè)防盜門也沒用。
記者：歷史上的統(tǒng)治者如何對(duì)待流民問題？如何解決流民問題？
王學(xué)泰：因?yàn)榱髅竦拇罅看嬖跁?huì)直接威脅到專制王朝的安全，所以處置流民是歷朝歷代重大的政治問題，只有特別昏庸的皇帝才敢漠視流民的存在。朝廷對(duì)待流民，首先是招撫，給流民以土地，讓他們耕種。有時(shí)還要相應(yīng)地資助他們一些生產(chǎn)資料和生活資料，讓他們安居下來。朝廷對(duì)于能夠招撫流民的官員予以獎(jiǎng)勵(lì)，并且以招撫流民的多少作為考核地方官吏政績(jī)的根據(jù)。那些有責(zé)任感的地方官員也會(huì)因?yàn)樽约狠爡^(qū)的農(nóng)民大量流亡而感到愧疚。
記者：建國(guó)以來，中國(guó)社會(huì)也經(jīng)歷了大大小小不同的動(dòng)亂，比如1960年代的大饑荒，比如十年“文革”。但中國(guó)社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)似乎一直很穩(wěn)固�，F(xiàn)在受多方面因素的影響，流民問題已然成為一個(gè)令人焦慮的問題，以您對(duì)歷史的研究，可否為當(dāng)下的流民問題開個(gè)藥方？
王學(xué)泰：1949年以后的中國(guó)社會(huì)，實(shí)際上模仿的是宗法社會(huì)的控制辦法。但它比宗法制度更不合理，為什么呢？宗法它有一點(diǎn)自然理性，是從血緣出發(fā)的。而階級(jí)斗爭(zhēng)時(shí)代發(fā)明了人造血緣的方法，叫做“爹親、娘親不如階級(jí)兄弟親”，這全都是模仿宗法制度，所以我說它是人造宗法。
這種人造宗法制度，輔以細(xì)密的行政控制，與歷史上行政與宗法的雙重控制是一致的，正常生活的人們基本上不流動(dòng)，終身都呆在一個(gè)地方。我是山西人，我們老家有的老年人一生連縣城都沒有去過，他終生行動(dòng)的范圍就在數(shù)十里之內(nèi)。困難時(shí)期，饑民逃荒要飯都不準(zhǔn)許，除非開路條，這是在古代社會(huì)控制最嚴(yán)密時(shí)期—朱元璋當(dāng)政時(shí)都沒有的事。
這種組織形式的成功之處，在于保證了社會(huì)的超強(qiáng)穩(wěn)定。但它顯然是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的。加上各種運(yùn)動(dòng)不斷，導(dǎo)致1976年國(guó)民經(jīng)濟(jì)達(dá)到崩潰邊緣。為了解放生產(chǎn)力，鄧小平搞經(jīng)濟(jì)改革，主要辦法就是把農(nóng)民和城市居民從過去的束縛中解放出來。從農(nóng)業(yè)的集體化束縛中解放出來就是“承包制”，而工商社會(huì)發(fā)展必然要吸引農(nóng)村和中小城市的勞動(dòng)力到城市的大產(chǎn)業(yè)中來，到服務(wù)業(yè)和工商業(yè)中來，這的確促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。
但是，工商社會(huì)的發(fā)展，自然要求與其相適應(yīng)的管理體系，比如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)管理特點(diǎn)是靜態(tài)的、強(qiáng)控制類型的，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是極富流動(dòng)性的，再單純使用強(qiáng)控制的辦法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問題的，應(yīng)該關(guān)注社會(huì)的自生和自治。
另外，靜態(tài)社會(huì)從社會(huì)學(xué)角度看就是熟人社會(huì)，儒家的道德倫理觀念就是處在熟人社會(huì)問題的“五倫”中的“君臣”、“父子”、“夫婦”、“兄弟”、“朋友”，都是熟人，解決熟人中的問題，道德倫理起了決定作用，那時(shí)的“法”只是補(bǔ)道德之不足的。而動(dòng)態(tài)社會(huì)，大多情況下是陌生社會(huì)，這個(gè)社會(huì)的問題大多要靠法律來調(diào)節(jié)，因此建立法治社會(huì)是當(dāng)務(wù)之急。法治社會(huì)的基礎(chǔ)則是個(gè)人的公民意識(shí)，公民自覺。不言自明，公民普遍出現(xiàn)要仰賴于公民社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
游民在社會(huì)中是沒有根、沒有保障的，時(shí)刻感到前途渺茫，一有社會(huì)動(dòng)亂，極易成為參與者。要關(guān)注這些人的現(xiàn)實(shí)生存問題、發(fā)展問題和未來的養(yǎng)老問題，應(yīng)該逐漸地建立社保制度，醫(yī)保制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓這些無根的人變成有根的人。過去有根是很具體的，就是固定在某一個(gè)單位或者地方，建立社會(huì)保障體系，實(shí)際上也是建立社會(huì)管理體系。
在改革管理體系的同時(shí)，尤其要開放民間組織。我在一次答記者問的時(shí)候說過這個(gè)問題，我說我們買了房子，但我們都支配不了只應(yīng)該為我們服務(wù)的物業(yè)，為什么？因?yàn)槲飿I(yè)他是有組織的，而我們業(yè)主是無組織的，無組織的力量永遠(yuǎn)無法與有組織的力量對(duì)等。只有組成業(yè)主委員會(huì)才能跟物業(yè)談判，對(duì)它提出要求，讓物業(yè)更好地為業(yè)主服務(wù)。
其實(shí)幾十年來都是這樣，只有政府是有組織力量的，民眾是一盤散沙。民間社會(huì)是整個(gè)國(guó)家的底盤，這個(gè)底盤越大越重，國(guó)家越穩(wěn)定。這正像高級(jí)紅旗轎車，它的底盤很重，但開起來很穩(wěn)，即使有些溝溝坎坎，也不會(huì)感到大的顛簸。所以我說你想社會(huì)安全，社會(huì)組織是非常重要的。一定要讓國(guó)家有一個(gè)自我調(diào)節(jié)機(jī)制。
最后我還要強(qiáng)調(diào)，流民和游民問題的出路是逐漸實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)、法治社會(huì)。孟子說過有恒產(chǎn)者有恒心，要想使這些民工、使這些離鄉(xiāng)人口不至于變成流民，很重要的就是建立保障之道。“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，作為聰明的、有智慧的社會(huì)管理者，盡管當(dāng)前面臨著許多困難，但也應(yīng)該著眼于國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，“三保”—社會(huì)保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障是整個(gè)社會(huì)的安定劑。把這些建立起來了，每個(gè)人在任何地方都是有根的，都是安全的，他對(duì)未來就不必心懷恐懼，不會(huì)產(chǎn)生“日暮途遠(yuǎn)，倒行逆施”冒險(xiǎn)想法。這是拴住人心最根本的一條紐帶，這方面國(guó)家要舍得花錢。只要把錢都用到老百姓的保障制度上，這些跟上去之后，我們的社會(huì)肯定是一個(gè)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的社會(huì)，人心穩(wěn)了，才說得上共克時(shí)艱。
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