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　　在分解出資源重新配置效率之后，能夠解釋經濟增長績效的殘差，可以被看作是全要素生產率中的技術效率部分。這部分效率通�？梢酝ㄟ^改革經濟體制、完善激勵機制、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新等努力獲得。如果僅僅把產業(yè)結構升級變化作為資源重新配置效率的度量指標，則產業(yè)內部的資源重新配置，即最富有效率的企業(yè)得以生存、發(fā)展，從而達到較大的規(guī)模，也常常包含在技術效率中。提高全要素生產率特別是其中的技術效率，是企業(yè)自己的事情，政府所能做的，不是在微觀層次或投資領域的越俎代庖，而是創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境，讓有效率的企業(yè)存活和發(fā)展，并淘汰那些沒有效率的企業(yè)。其實，整體經濟健康程度的提高，取決于那些全要素生產率表現好的企業(yè)能夠占主導，并不斷提高其份額，因此，熊彼特所倡導的“創(chuàng)造性毀滅”就是提高整個經濟健康程度的機制。只不過，這個機制包含的內容很多，而不是簡單地把創(chuàng)造與毀滅相提并論。
　　
　　首先，政府要舍得讓那些沒有效率，并且被證明沒有希望回到效率軌道上的企業(yè)被淘汰出局。中國的政府特別是地方政府，長期以來扮演著發(fā)展型政府的角色，為許多企業(yè)的誕生和成長殫精竭慮。在企業(yè)生存面臨挑戰(zhàn)時，政府無論出于感情還是現實的GDP、稅收和就業(yè)考慮，都十分地割舍不開。但是，在經濟發(fā)展方式和產業(yè)結構調整時期，一部分企業(yè)垮掉是取得更高整體效率所必須支付的代價。日本政府在20世紀90年代就犯了保護低效率企業(yè)的錯誤，而且這個錯誤如此嚴重，形成了一批該死不死的“僵尸企業(yè)”，成為“失去的十年”乃至“失去的二十年”的微觀根源。
　　
　　其次，政府的職責是加強人力資本的積累，加快建設社會保護制度，使勞動者獲得能夠適應產業(yè)結構升級的技能，以及一旦經歷結構性沖擊，能夠得到必要的社會安全網的有效覆蓋。劉易斯轉折點到來之后，出現了非熟練勞動者短缺的現象，他們面臨著就業(yè)機會增加、工資上漲迅速的大好時光。然而，這個好時光不會延續(xù)太久。如果在這個時候，勞動力市場上產生了不利于人力資本形成的激勵機制的話，如果更多的就業(yè)崗位和不斷提高的報酬使青年人急于輟學就業(yè)，這一代勞動者群體終究會遭遇到產業(yè)結構升級的沖擊。
　　
　　此外，一個有效保護暫時被勞動力市場排擠出來的勞動者的社會安全網，也是創(chuàng)造性毀滅機制達到預期目的的制度保障。創(chuàng)造性毀滅的目的不是毀滅，也不是對勞動力市場上的脆弱群體視而不見，而是通過這種機制提高整體經濟的健康程度。因此，完善社會保障制度并進一步將社會保護擴展到更廣泛的領域，包括教育干預、醫(yī)療援助和家庭扶持等，面臨著巨大的需求和最適當的時機。
　　
　　最后，政府應該把握宏觀經濟政策的適度性，為創(chuàng)造性毀滅提供一個良好的環(huán)境。熊彼特認為，經濟危機是實現創(chuàng)造性毀滅的最佳方式，所以，發(fā)生危機的時候也是創(chuàng)造性毀滅的最好時機。其實，這只是理論上的設想或者一種理想表述而已。在經濟危機和衰退時期，金融體系變得缺乏信心和格外謹慎，企業(yè)創(chuàng)新和風險投資幾乎無法獲得任何金融支持。此外，在經濟危機時期，政府為了穩(wěn)定就業(yè)，往往不加區(qū)分地對瀕死企業(yè)加以保護，所以并不是篩選有效率企業(yè)的恰當時刻。推而廣之，過于緊縮的宏觀經濟政策，是不利于勇于創(chuàng)新的新生企業(yè)以及有活力的中小企業(yè)獲得金融支持的，這種政策環(huán)境并不鼓勵資源重新配置的發(fā)生。反之也是一樣，在過于寬松的宏觀經濟環(huán)境下，那些缺乏效率的企業(yè)和錯配的投資，也變得容易生存和發(fā)生，因此，這時也難以發(fā)揮創(chuàng)造性毀滅的篩選功能�？偠�言之，穩(wěn)定和適度的宏觀經濟政策，是保證市場行使優(yōu)勝劣汰職能的合適土壤。