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海豹突擊隊(duì)與古巴

新成立的海豹突擊隊(duì)在一開始就試圖具備陸軍特種部隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)武裝偵察連那樣的能力。他們參加陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的許多訓(xùn)練學(xué)校，同時(shí)也會(huì)突出自身特色——不僅要武裝起來，還要從海上發(fā)動(dòng)突擊。這些人來自水下爆破大隊(duì)，水上和海上滲透技巧本來就非常出眾，因此，他們將訓(xùn)練重點(diǎn)放在了陸地行動(dòng)、空中行動(dòng)和語言能力上。

除了在朝鮮學(xué)到的技巧，水下爆破大隊(duì)在古巴執(zhí)行的秘密任務(wù)也很可能加速了海豹突擊隊(duì)的組建——尤其是在噩夢(mèng)般的1961年，當(dāng)時(shí)在中情局資助下，一場(chǎng)對(duì)古巴的入侵行動(dòng)在豬灣發(fā)生了。

水下爆破大隊(duì)在古巴的行動(dòng)加速了豬灣事件的發(fā)生，但相關(guān)細(xì)節(jié)至今仍未解密，這是因?yàn)樗麄儺?dāng)時(shí)其實(shí)是在支援中情局組織起來的一些游擊隊(duì)。即便到了今天，參加行動(dòng)的水下爆破大隊(duì)成員對(duì)于自己究竟做了什么也保持緘默。他們的行動(dòng)其實(shí)多是顧問性工作，包括向古巴“自由戰(zhàn)士”傳授突擊技能，為他們訓(xùn)練攻擊性蛙人等。水下爆破大隊(duì)成員沒有直接參與戰(zhàn)斗，也沒有計(jì)劃這樣做。

2506攻擊旅是古巴流亡者自封的一支部隊(duì)，其名稱取自這支部隊(duì)里首個(gè)在訓(xùn)練中傷亡者的編號(hào)。每個(gè)“自由戰(zhàn)士”都會(huì)被賦予一個(gè)從2500開始的編號(hào)，之所以如此，是為了讓部隊(duì)的規(guī)模看上去更大一些，他們其實(shí)只有1511名戰(zhàn)士。這支部隊(duì)的訓(xùn)練大多在兩個(gè)地方完成，一個(gè)是位于南佛羅里達(dá)的秘密基地，另一個(gè)是中美洲國家危地馬拉。

入侵行動(dòng)于1961年4月17日展開，2506攻擊攻擊旅在豬灣口的吉隆灘（豬灘）登陸。入侵者們很快被古巴武裝力量擊潰。

一開始，中情局否認(rèn)與這次實(shí)際上是他們策劃的行動(dòng)有任何聯(lián)系。但美國其實(shí)是支持了一次完全失敗的入侵行動(dòng)，“自由戰(zhàn)士”也幾乎是在第一時(shí)間就被菲德爾·卡斯特羅的部隊(duì)蕩平。肯尼迪總統(tǒng)為此次潰敗承擔(dān)了全部責(zé)任，事實(shí)上，入侵計(jì)劃在艾森豪威爾執(zhí)政時(shí)期就已經(jīng)成形。一個(gè)多月后，肯尼迪總統(tǒng)向國會(huì)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表演講，表示他正在指示建立類似海豹突擊隊(duì)那樣的特種部隊(duì)。

海豹突擊隊(duì)在南越

與此同時(shí)，美國政府同意增加向南越提供援助的力度，幫助后者與越共軍隊(duì)作戰(zhàn)。美國決定提供資金，以擴(kuò)充南越軍隊(duì)并增加美國駐南越戰(zhàn)場(chǎng)軍事顧問的數(shù)量。

越共（更為準(zhǔn)確的稱呼是越南共產(chǎn)黨）是南越首任總統(tǒng)吳庭艷慣用的名詞，指的是1954年日內(nèi)瓦會(huì)議后，留在越南南部隱蔽地點(diǎn)的約1萬名共產(chǎn)黨部隊(duì)。日內(nèi)瓦協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)（1946—1954年）的結(jié)束。根據(jù)這一協(xié)議，所有共產(chǎn)黨部隊(duì)?wèi)?yīng)撤退到越南北部，因?yàn)闇�留在南部的共產(chǎn)黨部隊(duì)一直受到北越的支持，后來干脆由北越直接領(lǐng)導(dǎo)。

眾所周知，越共先是采取顛覆性策略試圖推翻南越政權(quán)，后來索性向西貢公開宣戰(zhàn)。大批北越部隊(duì)隨即向南滲透支援越共。

在越共開始與南越當(dāng)局部隊(duì)作戰(zhàn)之際，叛亂已經(jīng)在整個(gè)南越點(diǎn)燃。越南南方人民解放武裝力量（PLAF）是越南南方民族解放陣線（NLF）的武裝組織，后者與北越軍隊(duì)聯(lián)手同南越以及美國的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗。越南南方人民解放武裝力量試圖推翻南越政權(quán)，重新統(tǒng)一整個(gè)越南。

在一般的叛亂中，叛亂力量總是試圖獲得屬于自己的“解放區(qū)”，但越南南方民族解放陣線的暴動(dòng)不同，他們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)開始之際就已經(jīng)在越南南部各處開辟了解放區(qū)。這群人被海豹突擊隊(duì)稱為“南越中央局”（COSVN）或“越共基礎(chǔ)設(shè)施”（VCI）。北越共產(chǎn)黨通過南越中央局實(shí)施政治和軍事活動(dòng)，后者在南越全境建立組織，成為一個(gè)與南越當(dāng)局分庭抗禮的政權(quán)機(jī)構(gòu)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行，“越共基礎(chǔ)設(shè)施”的官員成為海豹突擊隊(duì)瞄準(zhǔn)的頭號(hào)目標(biāo)。

美國和南越嘗試發(fā)動(dòng)大兵團(tuán)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，并實(shí)施了反游擊作戰(zhàn)行動(dòng)，但所有這些手段都被證明是無效的，因?yàn)椤霸焦不�礎(chǔ)設(shè)施”在很多地方已經(jīng)盤踞了20多年，根基深厚。為了打敗他們，美國幫助南越成立了一些地方偵察部隊(duì)（PRU），他們接受美國人的訓(xùn)練和軍事指導(dǎo)。早在20世紀(jì)60年代中期，中情局就組織了一批反恐小組用于遏制“越共基礎(chǔ)設(shè)施”，這批反恐小組可算作是地方偵察部隊(duì)的鼻祖。中情局的這個(gè)行動(dòng)后來被稱為“情報(bào)搜集和拓展項(xiàng)目”，并演化成更為復(fù)雜、精細(xì)的“鳳凰計(jì)劃”。美國軍方在1968年從中情局手中拿走了“鳳凰計(jì)劃”的控制權(quán)。

“鳳凰計(jì)劃”重在搜集“越共基礎(chǔ)設(shè)施”的數(shù)據(jù)，以便更好地辨識(shí)他們，進(jìn)而摧毀他們。地方偵察部隊(duì)是“鳳凰計(jì)劃”的執(zhí)行力量，兼負(fù)責(zé)消滅被鎖定的“越共基礎(chǔ)設(shè)施”。海豹突擊隊(duì)在自己負(fù)責(zé)的領(lǐng)域內(nèi)完成了大量與“鳳凰計(jì)劃”有關(guān)的工作。

在與地方偵察部隊(duì)并肩工作時(shí)，海豹突擊隊(duì)隊(duì)員經(jīng)常會(huì)穿著人們熟悉的越共所穿的黑色寬長(zhǎng)褲。他們花了很大心思來學(xué)習(xí)越共的走路姿勢(shì)、行動(dòng)模式和思維方式。他們這么做的目的，是為了在越共無法察覺的情況下向越共盤踞的叢林和三角洲沼澤進(jìn)行滲透。

1964年之前美國海軍就參與了越南戰(zhàn)爭(zhēng)，一大批軍艦介入了一些遠(yuǎn)離海岸的軍事行動(dòng)。1964年，美國太平洋司令部司令交給海軍上校菲爾·H.布克魯一個(gè)任務(wù)，要求其前往越南評(píng)估當(dāng)?shù)氐目傮w局勢(shì)并就此進(jìn)行匯報(bào)。布克魯上校當(dāng)時(shí)是太平洋“海軍作戰(zhàn)行動(dòng)支援群”的第一任司令，而“海軍作戰(zhàn)行動(dòng)支援群”正是海豹突擊隊(duì)的上級(jí)。布克魯上校在“二戰(zhàn)”時(shí)是偵察突擊隊(duì)的成員，當(dāng)時(shí)在海軍中真正懂得非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的高級(jí)軍官鳳毛麟角，而布克魯上校正是其中之一。

布克魯上校麾下有一個(gè)“越南三角洲滲透研究組”，其任務(wù)是對(duì)北越部隊(duì)的人員和物資通過柬埔寨和老撾邊境向南越湄公河三角洲地區(qū)滲透問題進(jìn)行綜合分析。

這個(gè)研究組的研究成果發(fā)布在《布克魯報(bào)告》中。報(bào)告得出結(jié)論認(rèn)為：上述邊境滲透問題不容忽視，如果要贏得越南戰(zhàn)爭(zhēng)，就必須阻止這種滲透活動(dòng)。布克魯上校的建議是，美國應(yīng)當(dāng)發(fā)展廣泛的河流作戰(zhàn)能力，以幫助南越軍隊(duì)進(jìn)行反暴亂行動(dòng)，從而阻止北越的滲透。