- 第3節(jié) 被“電老虎”追著咬的“海歸”
-
3在美國留學三年的張安東,已經漸漸習慣了美國的生活方式,空調24小時自動調溫,各種家用電器一應俱全,也不用關心自己的電費賬單。在美國,張先生屬于絕對的窮人,只能拿點獎學金,打點零工維持生活。張先生在餐館打工加上獎學金,每月的收入大概是1000美元,這和美國的平均收入差一倍多。但是即使如此,張先生也從沒為電費苦惱過。2010年末,張安東回到國內。他發(fā)現自己的很多朋友都在討論發(fā)改委提高電價的提案,這讓從不關心電價的他有些不解。為了搞清楚電價對中國人日常生活的影響,他專門收集了資料,對中美之間的電價進行了對比。2008年這幾個代表國家居民千度電價分別為:德國263美元、日本176美元、美國114美元、韓國89美元以及中國69美元。從橫向來看,中國的電價還是比較靠后的。但如果將這些電價數字與人均國民收入進行比較,就截然不同了。按美國人均國民收入36000美元計算,其千度電價占人均國民收入的比例為0.24%,中國則為2.49%,明顯是美國的10倍。中美都實行階梯電價,就是用電越多,價格越高。中國的階梯電價起點較低,全國的指導性第一檔電價為110度。美國各州規(guī)定的階梯起點不同,但大概在300度左右。直觀地進行比較,中國的全國第一檔平均電價18為0.48元一度(其實很多地方早已超過0.5元或0.6元了,而在歐洲,德國的電價是最貴的,但折合人民幣也不到0.2元)。
不過2010年,中國成為世界第二大經濟體時,全國人均年收入也只有3800美元,平均月收入只有316美元,僅是美國人的1/10不到,即使不與財大氣粗的美國人比較,與世界一般發(fā)達國家比較,發(fā)達國家居民消費1000度電能的平均費用占全國月平均工資的6.79%,而中國為30.68%。可見電價對國人的影響有多大。即便如此,中電聯(lián)在2007年年末用電高峰到來時,再次上書發(fā)改委要求上調電價,成就了2007年年度巨頭電力企業(yè)的第4次集體行動。前兩次中電聯(lián)出面未果,第三次是五大電企集體上書未競,到年底了仍不甘心,代表長達4頁的“緊急呼吁”。更夸張的是,他們還建議取消一些原來約束電力企業(yè)的政策,真是令人哭笑不得,對電價頗有點“痛打落水狗”的味道。其實中國高昂的電價在一些欠發(fā)達地區(qū)和低收入人群中的影響更加明顯。中國的電價標準并不是根據地區(qū)的經濟發(fā)展程度所制定的,而是根據所在區(qū)域的發(fā)電成本制定的。這就造成了中國一些貧困的地區(qū)電價反高。由此,用電成本在居民收入中的比例更高。例如海南,人均收入全國倒數第三,可是電價卻是0.85元/度,老百姓必然覺得貴。這就造成了30幾度的高溫也不敢用空調,寧可把飯菜倒掉也不用冰箱的人在中國大有人在。中國的電價高,一個重要原因是中國的發(fā)電、輸電成本都比較高。美國有完善的國家電網,電力企業(yè)基本是就近取材;然后通過高壓電網輸送到全國,這就節(jié)省了發(fā)電燃料的物流費用。而物流費用高正是我國包括海南在內的欠發(fā)達地區(qū)電價高的重要原因。同時美國核能、水能等成本低廉的發(fā)電方式所提供的電量在總電量中的比例比中國要高出許多。這是科技水平所造成的客觀現象,我們需要正視。
但是另一方面,一些“人禍”卻是我們不應該回避的問題。中國大部分的用電量是靠火力發(fā)電,中國火電廠的發(fā)電效率已經在世界上處于領先地位,但是中國的燃料供應卻不能發(fā)揮火電的優(yōu)勢。電煤供應中以次充好、品質不達標的現象比較多。一般的電煤,熱值都在4000大卡以上,可是中國的火電廠,使用熱值2000大卡的低劣煤炭的并不少見,即使購買的是優(yōu)質電煤,供貨商往往也會在煤里加些次煤作為“輔料”,這些都讓中國的火電發(fā)電率低于理論數據。使用低質煤炭的一個后果是設備的磨損更加嚴重,電廠停機檢修時間增加,這些又都增加了電廠的發(fā)電成本。中國的輸電成本也很高。有人說三峽發(fā)出一億度的電,能夠到達上海人手中的只有6000萬。這個說法可能有點夸張,但是中國電能輸送過程中的損耗大,確實是不爭的事實。決定電能輸送損耗有兩個因素,一個是電壓,一個是距離。中國的輸電設備的電壓相對較低。國家也發(fā)現了這個問題,這些年在特高壓輸電方面的巨大投入就是為了解決這個問題。其實發(fā)電成本高只是中國電價高的表面原因,電網售價才是中國電價高的根本原因。雖然中國的發(fā)電成本高,但是電力的出廠價也不過0.2~0.3元左右/度,與中國0.48元/度的平均售價還有很大的差距。那么這之間的差價到底給誰了呢?就是中國的電力銷售企業(yè),也就是電網公司。
曾有人給電網公司一個很形象的稱呼:中國最大的皮包公司——盡管夸張許多,但也指出了一定問題。電網的所有生產設備,即那些輸變電設備都是國家出錢修的,公司本身其實沒有任何投入。國家出的錢從哪里來呢?是從百姓手中借的國債、從企業(yè)身上收取的稅收。換句話說,電網就是用百姓的錢建設自己的設備,然后再用這些設備賺百姓的錢。正是因為電網沒有任何總投資風險和固定成本壓力,因此電網并不擔心自己的經營狀況。美國的電價低,和美國眾多供電企業(yè)之間的競爭很有關系,美國的供電企業(yè)會主動尋找發(fā)電成本低的發(fā)電企業(yè)合作,同時通過各種促銷手段提升用戶的用電量。雖然提倡低碳經濟的今天,這種做法可能并不值得提倡,但它的積極意義也不容小覷,它確實有效地降低了美國人的用電成本,提高了整個電力行業(yè)的生產經營效率。國家供電壟斷體制造成供電行業(yè)成為暴利行業(yè),其利潤率接近100%。因為沒有投資,供電企業(yè)的所有收入都用來消費,也就是提高從業(yè)人員的福利待遇。我國電價為何比美國高那么多,癥結已不言自明。要解決問題,關鍵在于破除供電壟斷體制,引入競爭,同時抑制供電系統(tǒng)動輒漲價的沖動,不與民爭利。
- 最新書評 查看所有書評
-
- 發(fā)表書評 查看所有書評
-