- 第1節(jié) 第一章
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近幾年關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控政策的分歧意見(jiàn)始終較大。如何正確抉擇?有必要首先對(duì)一些似是而非的觀點(diǎn)予以理論上的正確認(rèn)識(shí)。
一、關(guān)于長(zhǎng)期與短期的問(wèn)題
媒體上經(jīng)常將上海、北京房?jī)r(jià)與香港比,認(rèn)為中國(guó)大城市房?jī)r(jià)的上漲是沒(méi)有問(wèn)題的。我看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)和再過(guò)20年經(jīng)濟(jì)總量將逼近美國(guó)這一發(fā)展趨勢(shì)下中國(guó)人均收入水平不斷提高的前景;看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)一步提高全球化水平中城市化進(jìn)程加快,北京、上海等大城市將更加繁榮這一歷史必然。由于土地資源有限,從長(zhǎng)期看,房?jī)r(jià)必然會(huì)呈上漲的趨勢(shì)。同時(shí),也應(yīng)該看到,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)周期中貨幣與匯率等金融政策的調(diào)整,因?yàn)榉康禺a(chǎn)調(diào)控政策的完善和市場(chǎng)逐趨成熟,因?yàn)?ldquo;人口拐點(diǎn)”因素的逐漸增大或是宏觀政策出現(xiàn)重大失誤后的調(diào)整,在某個(gè)歷史階段,房?jī)r(jià)未必一定是漲,也許是跌,或者漲的趨勢(shì)未必是現(xiàn)在人們所預(yù)期的走勢(shì)。因此,住房投資特別是借錢(qián)進(jìn)行投資,也許就會(huì)遭到損失,甚至是傾家蕩產(chǎn)。所以,討論房?jī)r(jià)問(wèn)題不能混淆長(zhǎng)期與短期問(wèn)題。
二、關(guān)于民生與市場(chǎng)的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近幾年對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的摸索,人們?cè)絹?lái)越清楚,居民住房問(wèn)題,不僅是個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題,也是個(gè)民生問(wèn)題、社會(huì)政治問(wèn)題。因此,在調(diào)控市場(chǎng)的同時(shí),必須首先要保障每個(gè)公民有基本的居住權(quán),需要對(duì)一部分收入水平較低的家庭,以非市場(chǎng)化的廉租房形式予以保障,包括要保障廉租房建設(shè)的土地供應(yīng)、資金來(lái)源及其他形式的財(cái)政補(bǔ)貼。這些問(wèn)題的解決不能靠市場(chǎng)化政策。而除廉租房性質(zhì)之外的一切住房,應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律,從宏觀經(jīng)濟(jì)變量間的平衡出發(fā)予以調(diào)控。因此,基于中國(guó)人均收入水平仍處于較低階段的特點(diǎn),基于國(guó)民福利水平的提高是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程的特點(diǎn),在政府調(diào)控中,只要是確保了宏觀經(jīng)濟(jì)諸多變量間的基本平衡,即使面對(duì)居民改善性住房及其他房?jī)r(jià)的上升,輿論上更要引導(dǎo),不能給居民購(gòu)買(mǎi)改善性住房和大學(xué)生畢業(yè)后沒(méi)幾年就可以按揭買(mǎi)房以更高的期望值。同樣,在調(diào)控中,面對(duì)改善性住房及其他房?jī)r(jià)的下跌,也不必驚慌失措,也應(yīng)盡量由市場(chǎng)規(guī)律發(fā)生作用。因?yàn)橹灰暧^經(jīng)濟(jì)變量之間保持了基本的平衡,短期內(nèi)房?jī)r(jià)出現(xiàn)較大幅度的漲跌,并不意味宏觀調(diào)控出了問(wèn)題,可能需要研究解決的是一個(gè)不成熟房地產(chǎn)市場(chǎng)中的其他政策制度的問(wèn)題。
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